О безопасности (с изменениями на 9 ноября 2020 года)

Алан-э-Дейл       08.05.2022 г.

Описание закона о безопасности

Федеральный закон «О безопасности» был издан 7 декабря 2010 года Госдумой РФ. Одобрен законодательный акт был 15 декабря того же года. Действовать ФЗ-390 начал 28 декабря 2010 года.

Краткое содержание Закона о национальной безопасности РФ:

Глава 1 включает в себя 7 статей. В главе описываются общие положения, связанные с защитой граждан и страны. (все что касается безопасности зданий и сооружений изложено в ФЗ 384 — Технический регламент о безопасности зданий и сооружений).

Глава 2 содержит 5 статей. В них раскрываются полномочия и функции государственных органов, обеспечивающих национальную сохранность граждан РФ.

Глава 3 описывает статус Совета Безопасности. Глава включает в себя 6 статей.

Глава 4 содержит заключительные положения закона, описанные в 2-х статьях.

ФЗ-390 регулирует принципы обеспечения безопасности:

  • личной;
  • общественной;
  • государственной;
  • экологической;
  • национальной.

Федеральным законом №390 устанавливаются полномочия и функции гос органов в сфере сохранности. Важным в данном вопросе является и ФЗ о государственной охране 57.

Скачайте так же ФЗ о гражданской обороне в последней редакции. 

Принципы обеспечения защиты:

  • защита и соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
  • законность;
  • системность и комплектность применения социальных, политических, экономических и других мер органами управления;
  • приоритет предупредительных мер для обеспечения защиты граждан;
  • взаимодействие органов федеральных служб с общественными объединениями, организациями международного масштаба и с гражданами РФ.

Безопасность так же лежит на плечах сотрудников ФСБ. О том, какими полномочиями они обладают по закону читайте в статье: 

Деятельность, которая обеспечивает защиту, включает в себя:

  • анализ, оценку, прогнозирование и выявление потенциальных угроз;
  • выявление направлений гос политики и планирование в сфере обеспечения и соблюдения сохранности;
  • правовое регулирование в сфере обеспечения сохранности;
  • локализацию и нейтрализацию последствий от устранения угроз;
  • создание и применение комплексных мер по предупреждению и устранению потенциальных угроз безопасности;
  • использование экономических мер;
  • создание и внедрение нового военного оружия и техники;
  • регулирование научной деятельности;
  • координирование деятельности органов федеральных органов гос власти;
  • контроль расходов выделенных средств;
  • сотрудничество с международными компаниями в целях обеспечения безопасности;
  • проведение иных мероприятий в сфере защиты страны и граждан, согласно ФЗ-390.

Последние изменения

Как уже было обозначено выше, последние изменения в закон были внесены 5 октября 2015 года.

Изменения коснулись только 16 статьи. В нее был добавлен 4 пункт, в котором говорится о том, что секретарь Совета Безопасности в незамедлительном порядке должен сообщать о возникновении конфликтов интересов, о коррупции или других действий, запрещенных законом. Согласно изменениям, секретарь должен предпринять всевозможные меры, чтобы урегулировать сложившиеся конфликтные ситуации.

Ниже будут описаны статьи, в которые при последней редакции Закона РФ «О безопасности» изменений внесено не было.

Статья 7 глава 2

В статье 7 описаны основные цели международного сотрудничества в области обеспечения сохранности:

  • защита суверенитета и целостности территории РФ;
  • защита прав и интересов граждан за территорией РФ;
  • укрепление деловых отношений со стратегическими партнерами России;
  • вовлечение в деятельность организаций международного уровня, которые занимаются проблемами безопасности;
  • развитие отношений многостороннего и двухстороннего типа в целях исполнения задач, связанных с обеспечением безопасности;
  • участие в миротворческой деятельности.

Статья 8 глава 2

В статье 8 определены полномочия Президента РФ в сфере обеспечения безопасности:

  • определяет основные ветки госполитики в сфере обеспечения безопасности;
  • подтверждает стратегию и иные документы, связанные с национальной безопасностью РФ;
  • собирает и возглавляет Совет Безопасности;
  • определяет компетенцию органов федерально-исполнительной власти в сфере обеспечения защиты;
  • в случае необходимости вводит чрезвычайное положение в стране и на территориях ее регионов;
  • согласно законодательству, принимает решение относительно применения определенных экономических мер, чтобы защитить страну;
  • принимает меры по противодействию терроризму и экстремизму;
  • согласно закону решает вопросы, которые связаны с защитой государственной тайны и информации, а также с безопасностью населения и территорий, на которых было объявлено чрезвычайное положение;
  • осуществляет другие полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Статья 9 глава 2

В статье 9 описаны полномочия Палат Федерального Собрания РФ в области обеспечения сохранности страны и ее граждан:

  • рассмотрение принятых Госдумой федеральных законов в области обеспечения надежности и сохранности;
  • утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения в стране или в ее отдельном регионе.

Госдума принимает федеральные законы в сфере обеспечения надежности.

Статья 14 глава 3

В статье 14 главы 3 обозначены основные задачи и функции Совета Безопасности.

Задачи:

  • предоставление необходимых условий Президенту России для исполнения своих полномочий в сфере защищенности;
  • формирование и контроль за реализацией госполитики в области защиты страны и ее граждан;
  • прогнозирование угроз военной опасности, реализация мер по ее нейтрализации;
  • предоставление предложений о введении или отмене чрезвычайного положения и других важных мероприятий Президенту;
  • контроль за реализацией принятых Президентом решений;
  •  анализ и оценка эффективности деятельности федеральных органов в обеспечении сохранности и надежности.

Функции:

  • рассмотрение вопросов, касающихся защищенности страны и ее граждан;
  • разработка и анализ стратегий;
  • подготовка проектов нормативно-правовых актов для Президента РФ и другие.

Согласно Закону, Президент РФ вправе возложить на Совет и иные функции, если они предусмотрены Законодательством.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

Какие были внесены изменения?

Последние изменения в закон о национальной безопасности РФ были внесены 5 октября 2015 года, при принятии ФЗ номер 285. Согласно принятым изменениям, в статью 16 был добавлен 4 пункт. В этом пункте написано, что если секретарь Совета Безопасности обнаруживает случаи, когда при исполнении должностных обязанностей сотрудники принимали решение в личных интересах или были лично заинтересованы в принятом решении, он обязан сообщать об этом вышестоящему руководству. Этот пункт был принят согласно указу Президента России.

ФЗ 416 с изменениями на 2018 год. Подробности тут:

В седьмой статье описываемого закона оформлен список целей, которые преследует исполнители международных договоров в описываемой сфере деятельности:

  • Защита целостности России;
  • Помощь другим странам в урегулировании возникающих на их территории конфликтов, поддержка в благотворительной и миротворческой деятельности;
  • Проводится защита и обеспечение безопасности граждан РФ за рубежом;
  • Развитие отношений между двумя странами и между большим количеством стран для достижения эффективных результатов;
  • Участие и помощь России в деятельности, осуществляемой организациями из других стран для развития международных отношений в настоящей сфере;
  • Укрепление и развитие отношений с партнерами страны.

Вам будет интересно: Федеральный закон 116 в последней редакции. Подробности здесь:

В статье восемь перечислены полномочия в описываемой сфере Президента РФ:

  • Президент составляет и устанавливает направление, в котором необходимо развиваться в области безопасности;
  • Принимает экономические меры безопасности, меры защиты граждан, информации, государственных тайн, населения, территории государства;
  • Устанавливает стратегию политики Российской Федерации в этой области;
  • Вводит на определенных территориях чрезвычайное положение или выводит его;
  • Определяет полномочия и функции органов власти в описываемой области;
  • Определяет количество сотрудников совета безопасности и возглавляет совет.

В статье девять оформлены полномочия и функции Палат СРФ. Совет Федерации рассматривает и анализирует принятые в Государственной Думе Федеральные законы, в том числе и законы, регулирующие безопасность. Также Совет Федерации подтверждает и подписывает принятое Президентом РФ решение о введении на определенной территории чрезвычайной ситуации.

Важнейшими задачами, поставленными на выполнение совету безопасности, по статье 14, считаются:

  • Сотрудники совета обеспечивают президенту России все необходимые условия для выполнения обязательств по безопасности;
  • Совет оценивает принятые решения, меры и деятельность, выполненные органами исполнительной власти;
  • Сотрудники формируют и устанавливают вектор политики в настоящей сфере и реализуют задачи для ее развития;
  • Совет координирует принятые решения и действия органов исполн. власти;
  • Сотрудники анализируют, выявляют причины и угрозы безопасности государству, населению, территории, наносящие вред или угрозу военной опасности, оценивают и принимают определенные инструкциями меры, действия, мероприятия и операции (ФЗ о военной службе тут:);
  • Совет подготавливает президенту все имеющиеся предложения и документацию по этим предложениям для рассмотрения.

Скачать текст закона о безопасности

Федеральный закон номер 390 был принят для регулирования действий всех органов Российской Федерации в области защиты населения, государства и территорий. Так как гос. органов и учреждений в стране большое количество, должен был быть закон, контролирующий их действия и определяющий принципы их работы. Безопасность — обширная тематика, так как охватывает и государство, и население, и территории. Именно поэтому для регламентирования всех процессов всех существующих органов, работающих в описываемой сфере был принят настоящий закон. Для лучшего понимания особенностей и нюансов, а также для изучения какие полномочия предоставлены сотрудникам органов, а какие нет, рекомендуется прочитать описываемый закон.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.