«любая деятельность может подпасть под экстремистскую». юрист объясняет, что может грозить по новому и действующему законодательству

Уголовная ответственность за экстремизм

Разновидностей наказаний в УК РФ по части экстремизма множество. Рассмотрим подробно каждый конкретный вид проступка.

Итак, обычный публичный экстремизм без дополнительных квалифицирующих признаков наказывается:

• Штраф от 300 до 500 тыс. руб.;
• Штраф в размере дохода осужденного сроком от 2 до 3 лет;
• Принудительные работы от 1 года до 4 лет;
• Лишение свободы от 2 до 5 лет.

В качестве дополнительной санкции в отдельных случаях может применяться ограничение на определенные должности или ведение определенной деятельности на срок до 3 лет.

Те же самые преступные действия, но при наличии отягчающих обстоятельств, таких как служебное положение, угроза или применение насилия, а также совершенных организованной группой, наказываются:

• Штраф от 300 до 600 тыс. руб.;
• Штраф в размере дохода осужденного от 2 до 3 лет;
• Принудительные работы от 2 до 5 лет;
• Лишение свободы от 3 до 6 лет.

Меры ограничительного характера также могут применяться на срок до 3 лет.

Создание экстремистского сообщества и руководство им предполагает ответственность в виде:

• Штраф от 400 до 800 тыс. руб.;
• Штраф в размере дохода осужденного от 2 до 4 лет;
• Лишение свободы от 6 до 10 лет.

Дополнительные санкции за организацию таких сообществ представлены в виде ограничений на определенную деятельность до 10 лет и ограничения свободы от года до двух.

Склонение и вербовка в члены экстремистской организации предполагает уголовную ответственность в виде:

• Штраф от 300 до 700 тыс. руб.;
• Штраф в размере дохода осужденного от 2 до 4 лет;
• Принудительные работы от 2 до 5 лет;
• Лишение свободы от 4 до 8 лет.

При установлении факта участия в экстремистском сообществе по УК РФ наказание возможно в виде:

• Штраф от 300 до 600 тыс. руб.;
• Штраф в размере дохода осужденного от 2 до 3 лет;
• Принудительные работы от года до 4 лет;
• Лишение свободы от 2 до 6 лет.

Ограничение свободы при этом допустимо максимум на год, а ограничение на определенные виды деятельности – до 5 лет.

Любая организация таких сообществ или участие в них при содействии занимаемого служебного положения наказывается лишением свободы от 7 до 12 лет.

В этом случае дополнительно к лишению свободы может быть назначен штраф от 300 до 700 тыс. руб., ограничение свободы на срок от года до 2 лет или ограничение на занимание конкретных должностей до 10 лет.

В ситуации, когда виновное лицо совершило впервые преступление, и добровольно отказалось от участия в экстремистской организации, оно может быть освобождено от уголовной ответственности при отсутствии иного состава преступления.

Когда конкретная организация уже признана судом экстремистской, и существует вступившее в законную силу решение о ее ликвидации, но кто-либо вновь начинает участвовать в ее организации и вербовке ее членов, такие действия подпадают под ст. 282.2 УК РФ.

Организация уже действующего экстремистского сообщества наказывается:

• Штраф от 400 до 800 тыс. руб.;
• Штраф в размере дохода осужденного от 2 до 4 лет;
• Лишение свободы от 6 до 10 лет.

Финансирование экстремистского сообщества, в соответствии со ст. 282.3 УК РФ, предусматривает следующие виды наказания:

• Штраф от 300 до 700 тыс. руб.;
• Штраф в размере дохода осужденного от 2 до 4 лет;
• Принудительные работы от года до 4 лет;
• Лишение свободы от 3 до 8 лет.

Когда финансирование экстремизма происходило при содействии служебного положения можно получить реальный срок лишения свободы до 10 лет.

Религиозный экстремизм

В последние десятилетия возникли десятки религиозных экстремистских движений, проповедующих различные варианты национализма, религиозного фундаментализма, фашизма и идеи о конце света – от индусских националистов до неофашистов в Европе и новых религиозных движений.

История человечества и история религии свидетельствуют о непрерывных изменениях в религиозной сфере. Менялись типы религий, исчезали различные формы национальных религий, укреплялись и развивались мировые религии, происходили изменения в самих религиях. Этот процесс изменения форм религии у разных народов и в различных регионах не всегда происходил мирным путем. Так, история распространения христианства и ислама свидетельствует о насильственном вытеснении старых верований в ходе завоевания стран и народов.

В любой религии потенциально заложено явление экстремизма. Религиозный культ предписывает определенное поведение, чувство зависимости, познание обязанностей в виде заповедей. Религия дает обоснование для протеста и сопротивления всему неправедному. Поэтому в разные эпохи человечества религиозный экстремизм вспыхивал в разных странах, в недрах разных вероисповеданий.

Религиозный экстремизм – это религиозно мотивированная или религиозно камуфлированная деятельность, направленная на насильственное изменение государственного строя или насильственный захват власти, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, на возбуждение в этих целях религиозной вражды и ненависти.

Среди причин, способствующих усилению религиозного экстремизма в России можно назвать нарушения прав религиозных и этнических меньшинств, допускаемые должностными лицами, а также деятельность зарубежных религиозных миссионеров, нацеленная на разжигание межконфессиональных противоречий. В современном мире появилось множество сомнительных новых религиозных течений некоторые из них можно назвать «фанатическими сектами», которые необходимо изучать и предотвращать их разрушительную деятельность.

Иногда причиной распространения экстремизма на религиозной основе считают провозглашенную в результате демократических преобразований свободу совести. Однако свобода совести – важная и ценная свобода граждан в современном правовом государстве, ее толкование как вседозволенности религиозных объединений (в т.ч. международных), позволило создать условия для появления в обществе экстремистских идеологий.

Религиозные экстремисты считают себя избранным народом, призванным обеспечить победу Бога в истории (христианский милленаризм, иудейский мессианизм, претензии мусульман на универсальную значимость своей религии и образа жизни). Исходя из религиозной аксиомы греховности человека, его неспособности адекватно воспринять божественный призыв и следовать законам, ниспосланным свыше, религиозные экстремисты предлагают восстановить в мире порядок, опирающийся на абсолютный авторитет действующей от имени Бога религиозной власти, лишая общество завоеванного в последние столетия права на автономию. Религиозный экстремизм есть радикальное неприятие характерного для современной эпохи разделения светского и религиозного и попытка интерпретировать религию исключительно в терминах власти над человеком как в духовном, так и в политическом отношении.

В плане борьбы с распространением религиозного экстремизма проблемой остается бесконтрольный выезд молодежи на учебу в зарубежные учебные учреждения. Не существует статистики по количеству выехавших, данных о конкретных учебных заведениях. В результате экстремистские религиозные организации имеют возможность опекать молодежь.

Наказание за флаг, гимн, граффити, логотип и даже портрет

Если будет принят новый закон, «экстремистским материалом» будет считаться информация, которую суд связал с пропагандой экстремизма, например, статьи, книги, песни или все посты телеграмм-канала, объявленного экстремистским, и даже его логотип.

Вот перечень из законопроекта:

«Экстремистские материалы-символика и атрибутика, информационная продукция (печатные, аудио -, аудиовизуальные и иные информационные сообщения и (или) материалы, плакаты, портреты, транспаранты и другая наглядная агитация, рекламная продукция)».

Как отмечается в проекте закона, флаги, гимны, музыкальные произведения, эмблемы, символы, граффити, логотипы, вымпелы, значки и даже любые изображения лиц, в отношении которых есть приговор за экстремистское преступление, могут быть признаны экстремистскими материалами. Значит, экстремистским материалом может стать портрет человека, которого обвиняют в экстремизме либо терроризме.

В законе конкретно не прописано, что, например, погоня или свастика считаются экстремистскими, объясняет юрист БАЖ Олег Агеев.

«Когда мы говорим о носителях экстремистских материалов, в проекте закона есть перечень, что это может быть. То есть, что может быть признано экстремистским материалом, решается отдельно. Закон — это просто критерий описания процедуры. Можно взять исторические символы и признать их экстремистскими», — считает юрист.

Есть ли у решения обратная сила?

В плане ответственности решение суда обратной силы не имеет — поддержка ФБК до того момента, пока фонд не был признан экстремистской организацией, не может считаться преступной. Уголовные риски есть после внесения организации в список экстремистских на сайте Минюста — это происходит после вступления решения в силу (после апелляции), но не обязательно сразу.

Что касается старых публикаций в поддержку ФБК — тут есть неясность. Верховный суд постановил, что преступление в виде высказывания считается оконченным с момента публикации такого высказывания. То есть, строго говоря, сроки давности начинают течь с этого момента. Однако нельзя утверждать, что правоохранительные органы именно так будут применять ч. 2 ст. 282.2 УК (участие в экстремистской организации). Скорее наоборот: практика, когда органы копались в древних публикациях пользователей соцсетей (даже 10-летней давности), есть. Поэтому лучше удалить такие публикации после вступления решения суда в силу.

«Обратная сила» касается ограничений на политическую деятельность: бывшие сторонники не смогут участвовать в выборах несколько лет (см. ).

Гендерное неравенство

Хотя все чаще сообщается, что женщины играют активную роль в воинствующих экстремистских организациях и нападениях в качестве нападающих и сторонников, мужчины все еще чаще становятся исполнителями насильственных экстремистских действий и, следовательно, объектами вербовочных кампаний.

Однако некоторые исследования показывают, что «женщины являются серьезными кандидатами на насильственную радикализацию». Хотя может быть распределение задач по признаку пола (например, особенно в случаях, когда речь идет об участии в боевых действиях), это различие не применяется, когда дело доходит до принятия радикальной идеологии или легитимации насильственных нападений. Некоторые отчеты показывают, что женщины признают те же истины и принимают те же правила соблюдения, подтвержденные доктринами, по сравнению с их коллегами-мужчинами. Когда они радикализируются, женщины могут казаться более идеологизированными, чем мужчины, и более склонными к политическому насилию.

Гендерные проблемы в Интернете при религиозной насильственной радикализации

Онлайн-рекрутинг по-разному действует на расстоянии и одинаково меняет роли мужчин и женщин. Одна из выявленных тенденций — это феминистские заявления о том, что женщины выступают, чтобы занять свое место в боевых действиях, что совпадает со структурированным использованием коммуникационных процессов террористическими группами для их вербовки. Интернет позволяет женщинам выйти из относительной невидимости, не выходя за рамки, установленные их идеологией.

Новый закон существенно расширяет понятие «экстремизма»

Проект закона «Об изменении законов в вопросах противодействия экстремизму» принят в двух чтениях Палатой представителей и одобрен Советом Республики. Теперь надо ждать, что его согласует Конституционный суд и подпишет Александр Лукашенко.

Ранее под определение экстремизма подпадали действия, которые законодательство объясняло как попытку захвата государственной власти, подготовку к массовым беспорядкам, создание незаконного вооруженного формирования, а также реабилитация нацизма или разжигание ненависти.

В новом законе это понятие существенно расширяется, и теперь экстремизмом можно будет считать:

• распространение «заведомо ложных» сведений о политическом, экономическом, военном, международном состоянии Беларуси, о правовом положении граждан, когда такие сведения «дискредитируют» страну;
• оскорбление представителя власти или «дискредитацию органов власти»;
• публичные призывы к несогласованным митингам и шествиям, привлечение людей к участию в них угрозами либо за вознаграждение;
• организацию и осуществление массовых беспорядков, актов вандализма, захвата зданий, иные действия, грубо нарушающие общественный порядок, либо активное участие в них по мотивам расовой, национальной, религиозной, политической или идеологической вражды
• распространение экстремистских материалов, изготовление, издание, хранение или перевозку таких материалов в целях распространения.

Юрист Белорусской ассоциации журналистов Олег Агеев также отмечает, что в новом законе добавляется понятие «экстремистское формирование».

Юрист БАЖ Олег Агеев.

«Сейчас любая деятельность может подпасть под экстремистскую, а группа людей или организация, зарегистрированная или не зарегистрированная, белорусская или иностранная, может называться экстремистским формированием», — делает вывод Олег Агеев.

Таким образом, в категорию экстремистов будут попадать не только осужденные по обвинениям в экстремизме или терроризме, как было раньше, но и люди, которых судили в делах об оскорблении представителей власти либо за участие в несанкционированных мероприятиях, митингах — то есть, по значительной части статей, по которым судят протестующих.

Могут ли без суда заблокировать аккаунт?

По закону, без суда могут заблокировать ресурс с «призывами к осуществлению экстремистской деятельности» (к насильственному изменению основ конституционного строя, возбуждению расовой, религиозной вражды и пр.). Решать, что является «призывом к осуществлению экстремистской деятельности», будет Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители. Существует обширная практика внесудебного запрета страниц с материалами запрещенных организаций просто по факту их принадлежности запрещенным организациям. Кроме того, на практике заблокировать без суда могут материалы, признанные экстремистскими в судебном порядке, если решение о блокировке данных материалов или им подобных ранее принималось в отношении какого-то другого ресурса.

Законных оснований и какой-либо значимой практики внесудебного блокирования постов с символикой и словами поддержки экстремистской организации нет.

Если материал покажется властям призывом, то операторы связи по указанию Роскомнадзора заблокируют сайт или страницу сразу — разблокируют только после удаления материала и уведомления об этом Роскомнадзора. Хостер сначала предложит удалить публикацию, в которой есть экстремистские материалы. Если вы не хотите удалять материал, можете обжаловать это требование в суде.

Какие проявления экстремизма существуют на сегодняшний день:

• Проведение пропаганды и публичного демонстративного поведения;
• Фанатичность к конкретным взглядам и проявление жестокости по отношению к другим;
• Проведение террористических, бандитских операций;
• Захват власти идеологией, демонстрациями и пропагандой;
• Использование нацистских символов и схожей атрибутики. Экстремистские организации часто пользуются данным методом для привлечения внимания;
• Призывы и распространение экстремистских материалов против существующего режима и социальных мнений. Их массовое распространение влечет волнения в обществе и нарушение цивильного состояния.

Причины

Не существует единого профиля или пути радикализации или даже скорости, с которой это происходит. Уровень образования также не является надежным показателем уязвимости перед радикализацией. Однако установлено, что существуют социально-экономические , психологические и институциональные факторы, которые приводят к насильственному экстремизму. Специалисты группируют эти факторы в три основные категории: факторы выталкивания, факторы притяжения и контекстные факторы.

Факторы выталкивания

«Выталкивающие факторы» — это факторы, подталкивающие людей к насильственному экстремизму, такие как маргинализация , неравенство, дискриминация , преследования или их восприятие; ограниченный доступ к качественному и актуальному образованию; отрицание прав и гражданских свобод; и другие экологические, исторические и социально-экономические проблемы.

Факторы притяжения

«Факторы притяжения» — это факторы, которые подпитывают привлекательность насильственного экстремизма; например, наличие хорошо организованных групп воинствующих экстремистов с убедительными выступлениями и эффективными программами, которые предоставляют услуги, доходы и / или занятость в обмен на членство. Группы также могут привлекать новых членов, предоставляя выходы для жалоб и обещая приключения и свободу. Кроме того, эти группы, кажется, предлагают духовный комфорт, «место для жизни» и поддерживающую социальную сеть.

Радикализация и Интернет

Текущее состояние доказательств связи между Интернетом , социальными сетями и насильственной радикализацией очень ограничено и все еще неубедительно. В большинстве исследований не приводятся доказательства движущих сил интереса к экстремистским сайтам, вовлеченности социальных сетей в решение этих проблем, причин влияния их содержания и взаимосвязанных внешних и внутренних факторов, а также траекторий приходящей молодежи. для увековечения насильственных действий.

Некоторые данные свидетельствуют о том, что Интернет и социальные сети могут играть роль в процессе насильственной радикализации, в основном через распространение информации и пропаганду , а также подкрепление, идентификацию и вовлечение (само) выбранной аудитории, которая заинтересована в радикальной радикализации. и сообщения о насилии. Обобщение фактов в лучшем виде показывает, что социальные сети — это среда, которая способствует насильственной радикализации, а не движет ею.

Контекстные факторы

Контекстные факторы, которые создают благоприятную почву для появления воинствующих экстремистских групп, такие как нестабильные государства, отсутствие верховенства закона , коррупция и преступность .

Следующие виды поведения в сочетании были идентифицированы как признаки потенциальной радикализации:

Ответственность предусматривает до 6 лет лишения свободы

Что касается наказаний, они не прописаны в проекте закона «Об изменении законов по вопросам противодействия экстремизму». Наказания прописаны в Уголовном кодексе, объясняет юрист Олег Агеев.

«Изменения в Уголовный кодекс уже ввели — относительно ответственности за экстремизм. Добавили новую часть в статью «Создание экстремистского формирования или участие в нем» (если это в целях совершения преступления) — предусмотрено наказание от 2 до 6 лет заключения.

Появилась новая статья «содействие экстремистской деятельности» — предусмотрено наказание от 2 до 6 лет лишения свободы.

Появилась также еще одна новая статья: «прохождение обучения или другой подготовки для участия в экстремистской деятельности». Он «тянет» на срок до 3 лет лишения свободы», — приводит примеры Олег Агеев.

Те, кто сейчас задержан, находится под следствием и ждет суда, не могут подпасть под новое законодательство.

«Закон обратной силы не имеет — так прописано во всех законодательных актах. К тому, что граждане совершили ранее, эти новые статьи Уголовного кодекса не могут применяться (я говорю только об уголовном кодексе)», — уточняет юрист.

Закон еще не принят, однако интернет-ресурсы уже наказывают.

Олег Агеев отмечает: несмотря на то, что новый закон о противодействии экстремизму еще не принят, за распространение материалов в интернете некоторые интернет-ресурсы уже наказаны. И приводит пример с порталом в Гродно.

«Их привлекли к ответственности за то, что они распространили какие-то сведения из канала, который позже был признан экстремистским, и не удалили их. То есть условно говоря, в первый день сайт распространяет информацию с телеграмм-канала, на следующий день власти признают этот канал экстремистским, а на третий день сайт  привлекают к ответственности за то, что было сделано позавчера (до признания канала экстремистским). Вот такая практика относительно экстремизма уже есть. Гродненский сайт -не первая, но такая чувствительная «ласточка», — говорит юрист БАЖ.

Важно отметить и ситуацию с Барановичским изданием Intex-press, где главного редактора Владимира Янукевича наказали штрафом до того, как материал признали экстремистским. Имеется в виду публикация изданием интервью со Светланой Тихоновской

«Издание привлекают к ответственности за факт, что вышло интервью со Светланой Тихановской (причем не объясняется, какая информация могла нести угрозу национальной безопасности). За интернет-версию редактора уже оштрафовали, за бумажную версию ожидается суд на этой неделе. Скорее всего, будет стоять вопрос о блокировании сайта и рассматриваться уголовное дело — просто за нормальное интервью».

Интервью выходит 14 апреля, главного редактора штрафуют 26-го. Суд признает интервью экстремистским 29 апреля. И только на следующий день интервью попадает в список экстремистских материалов Министерства информации, — приводит хронологию событий юрист.

Списки экстремистских материалов ведет Министерство информации. По состоянию на 3 мая перечень занимает 84 страницы. Последние 10-преимущественно перечень телеграмм-каналов, признанных экстремистскими.

Зачем вам вообще читать эту памятку?

Казалось бы, если власти злоупотребляют антиэкстремистским законодательством в сравнительно небольшой части случаев и при этом вы сами считаете, что вы что-то пишете в интернете не с целью призвать к погромам, убийствам или перевороту, то не лучше ли исходить из того, что риск для вас невелик? Он сравним с риском попасть в авиакатастрофу, но ведь на самолетах мы все (или почти все) летаем.

Так обстоят дела, если вы не привлекли к себе чем-то неприязненное внимание полиции или иных органов власти. Впрочем, если и не привлекли, точнее, не думаете, что привлекли, риск не сводится к нулю, как и с самолетами, — и полезно хотя бы знать, что делает этот риск выше или ниже и каковы могут быть последствия

Противодействие экстремизму.

Противодействие экстремизму — это важная процедура, которая позволяет восстановить нормальное состояние в обществе и нейтрализовать опасность.

Не является, например, признаком экстремизма нацистская атрибутика, которая законно находится в музее, но не используется для распространения и убеждений других лиц.

Также не является признаком экстремизма убеждения, которые человек несет в себе, но не переносит их на других людей и не применяет их в жизни.

Многие писатели могут основываться на теме пропаганды чего-либо, но в форме научного исследования, изучения такого явления, в качестве литературного произведения не для навязывания своих взглядов читателю.

Виды экстремизма.

Что такое Политический экстремизм.

Политический экстремизм — это взгляды и высказывания, направленные против демократии. Различные течения пытаются навязать межклассовую, расовую, региональную, рыночно-экономичную борьбу.

Не следует путать такой термин с деятельностью конкретной партии, которая действует в рамках действующего законодательства в проявлении своих интересов для привлечения избирателей. Например, многие считают оппозицию чем-то противоправным, что несет угрозу национальным интересам, но это неверно, ведь она действует в рамках законодательной базы.

Что такое Религиозный экстремизм.

Сегодня это течение, в основном, основывается на исламских режимах, которые считаются самыми не гуманными в мировой практике. Радикальные мусульманские вооруженные движения не имеют ничего общего с чистым вероисповеданием ислама, где не идет речи о насилии и доминировании над другими нациями и культурами. Террористические группировки возникли путем навязывания и одурачивания народных масс, которые стали использовать религию как идеологию и инструмент для насилия.

Религиозные восстания — это крайняя форма фанатизма. Им характерны истерические, шизоидные, возбудимые формы, которые переходят на восхваление самого себя, применение силы, запугиваний.

Что такое Молодежный экстремизм.

Касается наиболее незащищенных слоев населения — детей школьного возраста и студентов. Большинство людей неосознанно попадает в общества, которые организовывают преступления, тайные встречи. Сатанисты, скинхеды (расисты) и прочие группы, где часто можно встретить молодых людей, действуют сообща. Более сильные морально и физически участники принуждают более слабых по духу к противоправным действиям, манипулируют ими. В итоге ребенок остается с подавленной психикой, он страдает от влияния своих ровесников

Важно проводить профилактические беседы с ребенком и подростком для выявления его проблем

Часто экстремизм связан с деятельностью сект или культов, которые навязывают свои взгляды на всех участников. В истории существуют десятки примеров, самые яркие из которых: ку-клукс-клан, кришнаиты, Свидетели Иеговы и прочие организации. Все они так или иначе направлены на расовую, культурную дискриминацию, нарушение прав и свобод человека, завладение его материальным благом. Секты создаются для жесткого контроля за членами групп, подавление собственного мышления, навязывание своих интересов для получения власти. Отсюда возникает культ личности и религии, который понижает бдительность людей, делает их подверженными чужому мнению, замкнутыми в себе.

Феномен экстремизма изучается до сих пор, поэтому этот термин охватывает все структуры жизнедеятельности человека и требует детального анализа. Из этой статьи вы узнали, что такое экстремизм простыми словами, какие виды и особенности он имеет.

Что происходит

Антиэкстремистское законодательство существует в России с 2002 года и продолжает расширяться. Оно основывается на рамочном законе «О противодействии экстремистской деятельности» и на июнь 2016 года включает в себя целый ряд статей Уголовного кодекса (УК), несколько статей Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) и целый ряд положений, относящихся к гражданскому праву. Это законодательство касается:

— терроризма,

— попыток свержения власти и нападений на ее представителей,

— общеуголовных преступлений, совершаемых по мотиву национальной, религиозной и прочей вражды,

— нескольких разновидностей публичных высказываний (см. ниже),

— организационной активности, касающейся перечисленного выше,

— мелких правонарушений — изображения свастики и прочих запретных символов, распространения запрещенных материалов и т.д.

Это очень широкое законодательство, но мы здесь сосредоточимся только на тех нормах, которые касаются публичных высказываний, причем сделанных именно в интернете.

Количество людей, осужденных за преступления (это УК) или правонарушения (это КоАП) «экстремистской направленности», то есть за все, о чем говорилось выше, исчисляется сотнями в год и продолжает расти. По данным мониторинга Центра «Сова» (пусть и неполным), все большую долю в уголовном антиэкстремистском правоприменении занимают именно приговоры за высказывания. Например, в 2015 году за «экстремистские высказывания» было осуждено почти вдвое больше людей, чем за прочие «преступления экстремистской направленности». И из этих высказываний 85% в 2014–2015 годы были сделаны в интернете. По мнению Центра «Сова», от 5% до 10% таких приговоров явно неправомерны, но есть и немало спорных.

Практика антиэкстремистского правоприменения вызывает в российском обществе все большее беспокойство.

От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.