Получение взятки должностным лицом

Алан-э-Дейл       09.11.2022 г.

Оглавление

Взятка – что это такое?

В российском законодательстве используется своя терминология взяточничества. Согласно нормам РФ, взяткой является получения должностным лицом, являющимся муниципальным, военными или государственным служащим какого-либо вознаграждение в качестве оплаты за совершение противоправных или противозаконных действий, или наоборот, за отказ от исполнения каких-либо обязательств.

Взятка может даваться с целью:

  • покровительства;
  • попустительства;
  • оказания каких-либо услуг и т.д.

Отличительные характеристики

Отличительные черты взяток предусматривают наличие следующих факторов в процедуру передачи вознаграждения:

  • в ситуации в качестве получающего или дающего выступает должностное лицо, занимающее какой-либо пост на муниципальной, военной или государственной службе;
  • в ситуации передачи вознаграждения получатель приобретает материальную выгоду;
  • цель передаваемого вознаграждения заключается в совершении каких-либо действий должностным лицом, или наоборот – для его бездействия.

Виды взяток

В Российском законодательстве имеется отдельная классификация взяток. Они различаются по пяти параметрам:

  1. Классификация по цели предоставления взятки. Различают незаконные вознаграждения, дающиеся в целях:
    • покровительства;
    • попечительства;
    • совершения или несовершения каких-либо юридически весомых деяний;
    • лоббирования интересов и т.д.
  2. Классификация по получателю взятки:
    • муниципальный служащий – доктор, учитель, сотрудник социальной службы и т.д.;
    • военнослужащий;
    • государственный служащий – полицейский, сотрудник миграционной службы, работник ведомства пожарной охраны ит.д.
  3. Классификация по способы передачи взятки:
    • открытый – прямая передача денежных средств или какого-либо другого вознаграждения (банковский перевод, передача наличных денежных средств и т.д.);
    • скрытый – совершение подставных покупок, «выигрыш» тендеров, оформление подставных договоров дарения и т.д.
  4. Классификация по типу взятки:
    • передаваемая с целью подкупа;
    • передаваемая в качестве незаконного вознаграждения.
  5. Классификация по размеру взятки:
    • значительный;
    • крупный;
    • особо крупный.

Сумма взятки

Суммы взятки делятся на четыре категории:

  • мелкая взятка – суммы меньше 25 тыс. руб.;
  • значительная взятка – свыше 25 тыс. руб.;
  • крупная взятка – свыше 150 тыс. руб.;
  • особо крупная взятка – свыше 1 млн. руб.

На некоторых информационных ресурсах сети часто можно встретить тезис о том, что в российском законодательстве якобы существует понятие «минимальная взятка», согласно которому если передаваемая сумма меньше определенного значения, то совершаемая процедура не характеризуется как взяточничество.

На самом деле никакой такой нормы и законодательно закрепленного определения не существует. Если совершаемая операция имеет все отличительные черты взяточничества, то она признается незаконной. В судебной практике Российской Федерации встречались случаи, когда уголовное преследование началось из-за дачи взяток на сумму в 500 – 1 000 руб. Конечно, зачастую подобные дела не заканчиваются вынесением серьезных приговоров, однако то, что дача даже малой суммы является нарушением закона – это факт.

Юридическая терминология взяточничества

Независимо от того, была ли получена взятка или нет, была ли завершена операция по передаче вознаграждения или все закончилось на стадии предложения – в любом случае ситуация классифицируется как нарушение закона.

В ходе судебных разбирательства взятка будет приниматься во внимание в качестве оконченного деяния, если должностное лицо получило и приняло передаваемое вознаграждение. Причем факт того, выполнит ли служащий свою часть данного обещания или нет за полученные денежные средства или другие материальные блага, не играет роли

Если имело место быть только предложение о взятке, но непосредственно сама передача денежных средств или каких-либо других благ не состоялась, то ситуация будет классифицироваться как покушение на незаконную передачи вознаграждения.

Подобный аспект также преследуется по закону, однако наказывается гораздо реже. Причина этого в том, что не если передача взятки не состоялась, то привлечь принимающую и отдающую сторону операцию к ответственности удастся только в случае доказательства наличия состава преступления. Сделать это удается не всегда.

Ищем различия

В Гражданском Кодексе РФ имеется статья 575, вводящая прямой запрет на подарки, стоимость которых превышает 3 000 рублей, а также некоторые другие ограничения. Подарок, кроме того, должен обладать определенными признаками:

  • Он должен быть приурочен к определенной дате (день рождения, государственный или профессиональный праздник и т.д.).
  • Его нельзя дарить от имени людей, признанных или являющихся недееспособными (детей), их законными представителями.
  • Если человек находится на содержании, лечении или воспитании в государственном учреждении, то работникам этих учреждений ни сам гражданин, ни его родственники не имеют права дарить подарки – это автоматически считается взяткой. То есть ни в больнице, ни в школе, ни в ВУЗе больные, дети или их родственники не имеют права дарить подарки ни медицинскому персоналу, ни учителям. Имейте это ввиду, когда соберетесь любимой учительнице что-то подарить на сумму более 3 000 рублей – это будет считаться в глазах закона взяткой.
  • Чиновникам любого уровня на рабочем месте и в рабочее время. Хочет получать подарки – пусть собирает близких и родственников в ресторане или у себя дома.
  • Руководители коммерческих структур другому бизнесмену из другой компании. То же самое – лично на праздник пригласить можно и подарок получить тоже, но не на работе.

То есть в пределах минимальной стоимости в 3 000 рублей подарки делать можно всем и каждому, лишь бы они имели признаки подарка. Если подарок превышает указанную сумму, то его необходимо сдать в муниципалитет как государственную или муниципальную собственность, где его поставят на баланс, затем или выставят на торги, или будут пользоваться.

Также получивший подарок чиновник имеет первоочередное право его выкупить. Правда, в какой срок – опять не понятно.

Один подарок или?

Хорошо в ситуации, когда мне нужно отблагодарить нужного человека, я положу 3 тысячи в конвертик и подарю. Главное, чтобы был рядом какой-нибудь подходящий праздник. Но вот как быть, например, с учителем в школе, когда класс состоит из 30 учеников? 3 000 * 30 – это уже 90 тысяч.

Если каждый родитель подарит по 3 тысячи, вроде бы, как и можно по закону. Но в сумме то учитель получит деньги, которых хватит на организацию хорошего отдыха. Как быть в этом случае, закон не поясняет. Будет такой подарочек считаться взяткой или нет?

Что делать, если у вас вымогают взятку?

При попадании в подобную ситуацию, а именно, если у вас вымогают взятку, то первое, что вы можете сделать — это спокойно выслушать вымогателя. Не стоит вступать с ним в споры, кричать и уж тем более бросаться в драку. Постарайтесь договориться с вымогателем о еще одной встрече, сославшись на срочную занятость, болезнь и т.п. Если вам это удалось, то на следующее «свидание» с вымогателем возьмите с собой диктофон. Да и вообще, если у вас имеются подозрения о том, что с вас начнут требовать взятку, то лучше записывающее устройство взять и на первую встречу.

С имеющейся записью или без нее вы можете обратиться в правоохранительные органы. Если же у вас нет цели привлечь вымогателя к уголовной ответственности, то можно обратиться с жалобой к его непосредственному руководству.

○ Дача взятки: статья УК РФ.

Дача взятки должностным лицам (включая иностранных должн. лиц) запрещена Уголовным кодексом РФ и ответственность за данное деяние прописана в ст. 291 УК РФ. При этом ответственность наступает вне зависимости от способа передачи взятки – это может быть как личный контакт с взяткополучателем, так и передача незаконного вознаграждения через третьих лиц (посредников).

  Ответственность и наказание за дачу взятки.

Согласно санкциям ч. 1 ст. 291 УК РФ, простая взятка, не имеющая признаков значительности или крупного размера, карается денежным штрафом от 15 до 30-кратного размера взятки или же тюремным сроком до 2 лет с одновременным штрафом не более 10-кратного размера незаконного вознаграждения. Более подробно санкции за квалифицированные виды указанного преступления представлены в таблице ниже:

Установленная ч. 3 заведомая незаконность действий, за выполнение которых дается взятка, подразумевает то, что взяткодатель понимает и осознает противоправность поведения, которое он требует от должностного лица: сотрудника полиции, врача, учителя, работника гос. учреждения и т.д.

Пример 1: Гражданин А. при посещении врача попросил ускорить его прием в качестве больного, подкрепив свою просьбу 1000-рублевой купюрой. Данное деяние будет квалифицировано по ч. 1 ст. 291 УК РФ – то есть «простая» взятка.

Пример 2: Гражданин Б., будучи остановленным инспектором ДПС за не пристёгнутый ремень и отсутствие страховки ОСАГО, предложил инспектору за 1000 рублей «не замечать» данные нарушения ПДД и не составлять протокол. Данное деяние будет отнесено к ч. 3 ст. 291 УК РФ – т.е. дача взятки за заведомо незаконные действия должностного лица.

Пример 3: Гражданин З. обратился к начальнику отдела военного комиссариата с просьбой оказать ему содействие в уклонении от службы в армии и предложил выдать ему отсрочку по основаниям, которые реально не имели место. В обмен за содействие гражданин предложил 160 000 рублей. Деяние будет квалифицировано по ч. 4 ст. 291 УК РФ, поскольку здесь имеет место крупный размер взятки и ее дача за заведомо противоправное действие сотрудника военкомата.

  Как избежать ответственности?

В примечании к разбираемой статье указано, что взяткодатель освобождается от ответственности, если им соблюдено одно из следующих условий:

— Добровольно заявлено о даче взятки в органы полиции.

— Оказано активное содействие в раскрытии преступления.

— Должностное лицо, получившее взятку, занималось ее вымогательством и само предложило совершить данное деяние.

Является ли вымогательство взятки должностным лицом покушением на взяточничество

П. «б» ч. 5. ст. 290 УК РФ содержит квалифицирующий признак — получение взятки, сопряженное с ее вымогательством. При этом сам УК не содержит разъяснения того, что можно считать вымогательством. На практике этот аспект может быть весьма сложен в доказывании. Желая получить благодарность, мздоимец обычно не выражает своих намерений открытым текстом.

В такой ситуации разъяснения дают судьи Верховного суда в п. 18 постановления Пленума от 09.07.2013 № 24. В соответствии с ним под вымогательством взятки можно понимать:

  • непосредственно требование должностного лица дать взятку в сочетании с угрозой причинения вреда правам и законным интересам гражданина;
  • создание условий, которые могут причинить вред правам и интересам граждан с целью получения взятки. 

ВАЖНО! Для квалификации действий должностного лица как вымогательства взятки не имеет значения наличие фактической возможности причинения вреда, достаточно угрозы такого причинения. 

Отдельного состава преступления вымогательство взятки не образует, но ч. 3 ст. 30 УК РФ позволяет квалифицировать как покушение на преступление любые действия или бездействие, направленные на достижение преступной цели, при условии незавершенности преступления по причинам, не зависящим от виновников. То есть о покушении на взяточничество речь пойдет только в момент передачи вознаграждения.

Если же имело место вымогательство взятки, а передача/получение ее предмета так и не состоялось, можно говорить только о приготовлении к преступлению, выраженном в виде создания условий для его совершения. Учитывая, что в 290-й статье УК РФ вымогательство взятки расценивается как квалифицирующий признак особо тяжкого преступления, субъекту вполне может грозить уголовная ответственность (ч. 2 ст. 30 УК: ответственность за приготовление возможна только при условии, что речь идет о тяжком или особо тяжком преступлении). 

Предусмотренное наказание

В части первой рассматриваемой нормы предусматривается наказание за простой состав преступления. Виновному может грозить:

  • трехлетнее лишение свободы (срок указывается максимальный);
  • штраф применяется равный одному миллиону;
  • на протяжении трех лет человек не сможет заниматься определенным видом деятельности или должность;
  • двухгодовые работы, направленные на исправление виновного;
  • пять лет работ, которые обладают принудительным значением.

Штрафные санкции прописываются также не в четко определенной сумме, это может быть сумма дохода преступника от одного года до двух окладов, кроме того, судья имеет право увеличить размер взятки в 10 или 15 раз и штрафовать в такой сумме виновного.

В значительном размере деяние наказывается так:

  • штрафуется, при этом максимальной суммой выступает полтора миллиона (законодатель устанавливает и минимум – 200 тысяч руб.);
  • чиновник не сможет на протяжении шести лет принимать участие в определенного рода деятельности или быть должностным лицом;
  • лишается пребывания на свободе на шестилетний период.

Штраф может быть назначен в зависимости от того, какой объем дохода получает человек за два года, либо увеличивается сумма взятки от 30 до 60 раз. Применяется лишение указанного права или нет, решается судьей в зависимости от обстоятельств дела. Давать взятку в значительном размере, значит, передать блага на сумму, больше 25 тысяч рублей.

Часть 3 предусматривает наказание в виде:

  • штрафных мер, сумма которых равна 2 миллионам руб.;
  • взяточник не сможет работать на определенной должности или заниматься видом деятельности, который он выберет, на протяжении пяти лет;
  • назначается лишение свободы, срок устанавливается максимальный – восемь лет.

В этом случае размер взятки может быть увеличен в 40-70 раз. Совместно с последним видом наказания может быть применен и другой, который указан в санкции. Однако правом выбора обладает судья. Субъектом выступает должностное лицо, которое является иностранным, либо чиновник из публичной организации международного масштаба.

Лицами, совершающими деяние, предусмотренное в части 4 рассматриваемой нормы, выступают госслужащие органов государственной либо муниципальной власти. Мера ответственности для них предусматривается:

  • штрафуется в размере той суммы, которая выступает предметом рассматриваемой статьи, увеличенной в 60-80 раз, либо выплачивает 3 миллиона руб.;
  • пятилетнее или десятилетнее лишение свободы;
  • невозможность занимать должности семь лет.

Пункт 5 предписывает наказание для организованных групп либо взяток, полученных в крупном размере. Для оценки содеянного по рассматриваемому пункту нужно давать ценности или иное имущество на сумму более 150 тысяч рублей. Наказывается:

  • штраф до 4 миллионов руб., доход до 4 лет либо размер взятки, увеличенный в 70-90 раз;
  • лишение вышеуказанного права до десяти лет;
  • лишение свободы до 12 лет.

Взятка в особо крупном размере предусматривается шестой частью статьи 290 УК РФ. Особо крупной считается сумма, равная более одного миллиона руб. Ответственность наступает такая:

  • штраф до пяти миллионов руб. (минимумом является три миллиона), доход за пять лет, либо размер взятки, увеличенный в 80-100 раз;
  • невозможность занимать должность или выполнять деятельность на срок до 15 лет;
  • лишение свободы до 15 лет.

https://youtube.com/watch?v=SB4hR6COCdA%3Ffeature%3Doembed

Ограничения имеют место

Многие муниципальные структуры и коммерческие организации прямо прописывают в Кодексах корпоративной этики (профессиональной и т.д.) запрет на получение любых видов подарков от представителей структур, с которыми данный государственный орган, организация сотрудничают или имеют какие-либо договорные отношения.

Основным и главным признаком подарка является его безвозмездность. То есть если вы взамен подарка не получили какую-либо услугу или хотя бы лоббирование ваших интересов, то это действительно подарок, а не взятка.

Сначала деньги, потом стулья

Когда имеет место дача взятки, то без разницы, что было первым – услуга или «подарок». Главное, что произошел обоюдовыгодный процесс с обеих сторон. Если взятка была первой, то это подкуп, если второй по факту оказания услуги – то это уже благодарность.

То есть подарок отличается от взятки именно наличием договоренности. Устроили хорошему человеку неожиданный сюрприз – это подарок. Многие предприниматели в целях, чтобы чиновники их запомнили и хорошо относились, стараются принести подарок к Новому году, или должностному лицу – женщине – к 8 марта. Это действительно подарок. Он неожиданный и по нему не имелось предварительных договоренностей.

Делаем выводы

Если опасаетесь попасть под пристальный взгляд закона, чиновникам подарков лучше не дарить, как и врачам и учителям. Максимум – цветы. Гарантией, что вы делаете именно подарок, является в первую очередь его неожиданность, то есть отсутствие предварительных договоренностей по его поводу. И не дарите ничего дороже 3 тысяч рублей.

В советское время подарки принимали все – и преподаватели, и чиновники, и верили, что это все от чистого сердца с наилучшими пожеланиями. Сейчас же можно сделаться без вины виноватым просто так, от доброты душевной.

Что грозит водителю за дачу взятки сотруднику ГИБДД в 2021 году?

Желание решить вопрос «на месте» может сыграть с водителем злую шутку. Всё дело в размере наказания, которое грозит виновному в даче взятки. Ни одно наказание в рамках КоАП не сравнится с той ответственностью, которая предусмотрена для взяткодателей по УК РФ.

Жесткость уголовного наказания зависит от суммы взятки и особенностей передачи денег сотруднику ГИБДД.

  • до 10 тысяч рублей – мелкий,
  • более 25 тысяч – значительный,
  • свыше 150 тысяч рублей – крупный,
  • более 1 млн – особо крупный.

В контексте взяток на дорогах в 2021 году чаще всего встречаются мелкие и значительные, в исключительных случаях – крупные.

Рассмотрим санкции в таблице:

Размер взятки Уголовная ответственность Статья УК РФ
До 10 тысяч рублей
  • наложение штрафа до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы, либо иного дохода взяткодателя за период до 3 месяцев;
  • исправительные работы сроком до 1 года;
  • арест до 2 лет;
  • тюремное заключение до 1 года.
  от 10 до 25 тысяч
  • штраф в размере до 500 тысяч рублей, либо удержание заработной платы в течение 1 года, или штраф в 5-30 раз больше суммы взятки;
  • назначение исправительных работ сроком до 24 месяцев + лишение права занимать определенные должности (или без такового лишения);
  • принудительные работы до 3 лет;
  • 2 года тюрьмы, со штрафом в 5-10 раз превышающим сумму мзды (или без такового).
  свыше 25 тысяч
  • штрафные санкции до 1 млн рублей, либо за вычетом зарплаты на срок до 2 лет, либо в размере от 10-40 крат от суммы взятки;
  • исправительные работы сроком от 1 года до 3 лет – с возможностью лишения права занимать определенные должности;
  • реальное лишение свободы до 5 лет, с вероятностью наложения штрафа в 5-15 раз выше, чем размер взятки.
  ч. 2 той же статьи
от 150 тысяч рублей От штрафа до 3 млн рублей до лишения свободы на срок до 12 лет с дополнительными санкциями в виде запрета работать в определенных структурах и на должностях.   ч. 4 той же статьи
свыше 1 млн рублей Давшему взятку водителю грозит штраф до 4 млн рублей, либо тюремное заключение сроком до 15 лет – и всё это на фоне запрета занимать определенные должности. ч. 5

Назначение того или иного наказания зависит от смягчающих и отягчающих факторов. Суд будет смотреть на послужной список водителя, оценивать его действия после совершения преступления, во время расследования и в целом на ситуацию с дачей взятки.

Смягчающие обстоятельства в пользу автолюбителя: беременность, наличие у обвиняемого детей до 14 лет, совершение преступления в первый раз средней и небольшой тяжести, сотрудничество со следствием.

Так, в Красноярске пьяный водитель дал взятку в 2 000 рублей инспектору ГИБДД, но преступление попало на камеру в автомобиле ДПС. При вынесении приговора суд учёл, что виновный раскаялся в содеянном и у него на иждивении есть малолетний ребенок. В итоге водителю дали 7 месяцев лишения свободы, а также вынесли запрет заниматься деятельностью, связанную с управлением автомобилем на срок 2,6 месяцев  (Приговор № 1-239/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 1-239/2020).

Отягчающие обстоятельства: повторная дача взятки должностному лицу, отсутствие помощи следствию, совершение деяния с целью скрыть другое преступление.

Наказание за ложный донос

Бывает, что инспектор ДПС выявил правонарушение со стороны водителя, а тот затаил на него обиду. С целью насолить должностному лицу такой водитель может прийти в Следственный комитет и сообщить, что сотрудник ГИБДД вымогал у него деньги.

Но если выяснится, что с целью обличить автоинспектора, водитель искусственно создал доказательства о вымогательстве взятки, срок лишения свободы может увеличится до 6 лет.

Понятие мелкого взяточничества

  Мелкое взяточничество означает получение взятки, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей. Оно относится к уголовно-наказуемым деяниям. Ответственность за совершение мелкого взяточничества предусмотрена статьей 292.2 Уголовного кодекса Российской федерации.

Эта норма подтверждает высокую степень общественной опасности дачи и получения взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей. То есть максимальный размер взятки не должен быть более десяти тысяч рублей.

Научное сообщество относит мелкое взяточничество к проявлениям бытовой коррупции – «низового» уровня коррупционных проявлений.

Следует иметь в виду, что выражение благодарности должностному лицу за совершение действия по службе в денежном или ином эквиваленте может быть расценено как вариант взяточничества. Если уж очень хочется вручить подарок, следует исходить из стоимости подарка, установленного в ст. 575 Гражданского кодекса РФ (стоимость подарка не может превышать три тысячи рублей). Но при этом всегда остается вопрос, действительно ли это подарок либо взятка за совершение получателем определенных действий.

В настоящее время Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственным служащим запрещено получать вознаграждение в связи с исполнением должностных обязанностей.

Если в суде будет доказано, что физическое лицо замешано в мелком взяточничестве, то в качестве наказания с него будет удержан штраф до двухсот тысяч рублей. Также может быть применен штраф в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев.

Также за взяточничество суд может заставить трудиться на принудительных работах на срок до одного года. При этом из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства в пределах от пяти до двадцати процентов.

И наиболее строгим видом наказания является лишение свободы на срок до одного года. По каждому делу вид наказания определяется судьей.

Мелкое взяточничество, совершенное лицом, имеющим судимость за совершение преступлений, предусмотренных ст. 290 (получение взятки), ст. 291 (дача взятки), ст. 291.1 (посредничество во взяточничестве) УК РФ, образуют состав ч.2 ст.292.2 УК РФ и влечет более строгую ответственность.

Ранее осужденные физические лица в случае совершения взяточничества будут выплачивать гораздо больший штраф. Его сумма может достигать одного миллиона рублей либо в размере заработной платы за период до одного года. Также могут быть присуждены исправительные работы до трех лет или лишение свободы на срок до трех лет.

Иногда, даже если гражданин и виновен в мелком взяточничестве, он может быть освобожден от ответственности в случаях, если активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, либо  на него оказывали давление и вымогали взятку, либо после совершения преступления добровольно сообщил в правоохранительные органы о даче взятки (но, если уголовное дело уже было возбуждено и гражданин уже числился в подозреваемых, то чистосердечное признание не освобождает от наказания).

К примеру, осужденный С., отбывая наказание в исправительной колонии, с целью приобретения запрещенных предметов, а именно зарядного устройства для сотовых телефонов, наушников, сим-карт неоднократно обращался к инспектору исправительного учреждения с предложением за денежное вознаграждение доставить ему на режимную территорию запрещенные предметы.

После очередного обращения инспектор сообщил своему руководству о факте склонения его к совершению коррупционного правонарушения. Далее, в рамках оперативно-розыскных мероприятий он передал осужденному запрещенные предметы, за что на его банковскую карту был осуществлен денежный перевод в размере 5000 рублей.

По данному факту возбуждено и расследуется уголовное дело.

При указанных обстоятельствах в действиях работника исправительного учреждения состав получения мелкой взятки отсутствует.

Прокуратура Верхневилюйского района

Провокация взятки и как её избежать

Мелкое взяточничество несмотря на незначительную сумму существенно портит авторитет и причиняет урон чести и достоинству должностного лица. Нередки случаи, когда добросовестные государственные служащие становятся частью махинаций и жертвой группы провокаторов.

Уголовный кодекс в статье 304 предусматривает ответственность недобросовестных лиц за провокацию взятки. Передача взятки без согласия государственного служащего либо в низменных целях создать ложную ситуацию совершения преступления по статье 291.2 УК РФ подпадает под определение провокации взятки.

Мнение эксперта
Морозов Иван Северинович
Юрист-консульт с 6-летним стажем. Специализация — уголовное право. Имеет опыт в защите в суде.

Чтобы избежать ответственности за получение взятки, чиновник не должен давать согласия условиям провокатора и получать деньги либо иные материальные ценности взамен за отклонение от служебных обязанностей.

Что такое покушение на дачу взятки должностному лицу по УК РФ: попытка и предложение взятки

Для того чтобы найти определение покушения на взятку в УК РФ, нужно начать с понятия дачи взятки как таковой. УК РФ в профильной ст. 291 его не дает, однако сформулировать такое определение исходя из норм о получении взятки не составит труда. Итак, дача взятки представляет собой действия по личной или через посредника передаче материальных благ, имущественных прав или оказанию услуг должностному лицу с целью оказания любого влияния на должностных лиц с целью соверешния ими определенных действий или бездействия в интересах взяткодателя (подробнее о составе такого преступления как взятка – в статье Получение взятки — каковы виды и состав преступления?)

Преступление считается оконченным в тот момент, когда получатель принял хотя бы часть благ или услуг.

Если же говорить о покушении, то в соответствии со ст. 30 и 291 УК РФ это любые действия, направленные на такую передачу, но не завершившиеся по причинам, не зависящим от взяткодателя. Постановление Пленума ВС от 09.07.2013 № 24 (далее — постановление № 24) позволяет сформулировать перечень возможных ситуаций, когда можно говорить о покушении на такие преступления:

  • отказ должностного лица от предложенной взятки;
  • задержание дающего в момент передачи, но до получения благ получателем;
  • задержание посредника при передаче взятки до ее получения должностным лицом.

В «КонсультантПлюс» есть множество полезной информации по теме, в том числе экспертная статья, посвящанная вопросам квалификации покушения на дачу взятки в случае пресечения взяточничества в ходе оперативно-розыскных мероприятий. Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете получить его пробную версию бесплатно или скачать прайс-лист для приобретения постоянного доступа.

Предложение взятки равно покушению?

Исходя из разъяснений из п. 12 постановления № 24, можно сделать вывод, что в качестве покушения могут квалифицироваться любые действия, направленные на непосредственную передачу взятки, в том числе и ее предложение.

ВАЖНО! Для квалификации ситуации как покушения на взятку лицо должно не просто предложить ее, а совершить активные действия. То есть УК РФ попытку дачи взятки должностному лицу напрямую связывает с установлением фактической возможности и намерения совершить преступление

В качестве примеров можно представить 2 варианта развития событий:

  1. Предприниматель в ходе проведения обыска в офисе предлагает сотруднику правоохранительных органов договориться за взятку в размере 10 000 руб. При этом денег он не демонстрирует и иных действий, свидетельствующих о намерении передать средства, не совершает. Следователь отказывается. В таком случае говорить о преступлении нельзя.
  2. Остановленный инспектором ГИБДД водитель вкладывает 5-тысячную купюру в водительское удостоверение и предлагает инспектору взять деньги и закрыть глаза на нарушение правил дорожного движения. Инспектор отказывается. В таком случае имеет место попытка дачи взятки, то есть покушение налицо.

Итак, предложение взятки, не подкрепленное действиями, покушением не является.

Покушение на дачу взятки при посредничестве

Еще одним важным моментом при квалификации такого рода преступлений является попытка дать взятку через третье лицо — посредника.

Как и в случае с личной передачей денежных средств, иных благ, прав или оказания услуг, преступление считается оконченным с момента принятия хотя бы части из них. Но говорить о покушении можно и в тот момент, когда взяткодатель передал предмет посреднику.

При этом не имеет значения, намеревался ли посредник в итоге передать взятку получателю. Даже если он планировал обмануть взяткодателя и оставить ценности себе, совершив тем самым мошенничество в отношении лица, передавшего средства, речь будет идти о попытке дачи взятки должностному лицу — покушении на взятку.

Такой подход представляется верным уже потому, что умысел взяткодателя был направлен именно на дачу взятки, возможно, уже даже имело место предложение взятки, но передача не состоялась в связи с обстоятельствами, не зависящими от фигуранта.

○ Получение взятки.

Ответственность за получение взятки прописана в ст. 290 УК РФ. Получение взятки – это принятие должностным лицом государственных или муниципальных органов всех уровней, а также иностранных организаций, денежного или выраженного в иной форме вознаграждения за совершение каких-либо действий в пользу взяткодателя. Взятка необязательно может выражаться в твердой сумме или же материальных ценностях, это могут быть услуги, гарантии или преференции по службе, содействие в решении важных для взяткополучателя вопросов. Наказуемо как личное получение взятки, так и ее принятие через третьих лиц.

Как и в случае с дачей взятки, вознаграждаться может как действие, так и бездействие или же содействие в принятии того или иного решения в пользу дающего взятку лица при условии, что это входит в служебную компетенцию взяткополучателя.

Ответственность за получение взятки и ее дифференциация в зависимости от особенностей и размера «мзды» наглядно изображена в таблице ниже:

Комментарий к ст. 290 УК РФ

  1. 1

    Предметом взятки являются материальные ценности (деньги, ценные бумаги, имущество и др.), а также услуги имущественного характера (производство строительных, ремонтных и иных работ, оплата расходов и развлечений, предоставление санаторных и курортных путевок, билетов на поезд, самолет, концерт и т.п.) и имущественные права.

    Под услугами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими кредитами (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»).

    Имущественные права — это юридические и фактические возможности по владению, пользованию и распоряжению имуществом, а также материальные требования по поводу его распределения и обмена, например: собственность или право пользования на имущество, дом, земельный участок, автомобиль, в том числе аренда помещений и др.; право на вознаграждение за изготовление или создание вещи или произведения; право на социальное обеспечение (пенсию, пособие).

    Услуги нематериального характера не могут быть предметом взятки.

  2. 2

    Объективная сторона преступления состоит в получении взятки. Взятка должна считаться полученной не только, когда лицо ее принимает в физическом смысле (берет в руки; кладет в карман, сумку, портфель, автомобиль и т.п.), но и тогда, когда соглашается с ее передачей (положили на стол, перечислили на счет и т.д.).

    Если имущественные выгоды в виде денег, иных ценностей, оказания материальных услуг предоставлены родным и близким должностного лица с его согласия либо если он не возражал против этого и использовал свои служебные полномочия в пользу взяткодателя, действия должностного лица также следует квалифицировать как получение взятки.

    Получение взятки может осуществляться и в завуалированной форме, например: под видом погашения долга, купли-продажи ценных вещей по заниженным ценам или, наоборот, путем покупки-продажи вещи по завышенной цене, под видом проигрыша в карты, путем заключения фиктивных соглашений о выполнении работ и выплат за них.

  3. 3

    Получение взятки считается оконченным с момента принятия должностным лицом хотя бы части ее. Оно не включает исполнения действия (бездействие), за которое получается вознаграждение.

    Если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лица, пытавшегося получить предмет взятки, содеянное должно квалифицироваться как покушение на получение взятки.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.