Алименты от государства

Что делает государство, если родитель не платит алименты?

Опекуны, с которыми проживают несовершеннолетние дети, не имеют права на получение алиментов от государства в случае их неуплаты должником. Однако власти разработали , при помощи которых Федеральная служба судебных приставов (ФССП) воздействует на неплательщиков и заставлять их погашать задолженность.

Однако при выполнении определенных условий граждане могут рассчитывать на материальную компенсацию со стороны государства в случае неполучения алиментов. В частности, установлено право на получение повышенного пособия на ребенка, с учетом критериев его нуждаемости. Данный способ подойдет малоимущим гражданам, имеющих детей, не достигших совершеннолетия.

Условия получения пособия

Размер льготных выплат, сроки и периодичность их назначения устанавливаются и регулируются каждым субъектом страны индивидуально (ст. 16 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995). При этом существуют общие принципы, в соответствии с которыми пособие может быть повышено:

1. Получатель алиментов должен быть признан малоимущим, то есть среднемесячный доход на каждого члена семьи не должен превышать прожиточный минимум.
2. На руках у взыскателя есть исполнительный лист или судебное решение.
3. Алиментщик скрывается и (или) не выполняет свои финансовые обязательства.
4. Накопление невыплаченной задолженности (в среднем, около 6 месяцев).

Ежемесячные выплаты могут быть незначительно повышены также в тех случаях, если родитель ребенка:

• проходит воинскую службу;

• не выплачивает алименты по следующим причинам:

  • уклоняется от уплаты алиментов;
  • отбывает тюремное заключение;
  • проходит принудительное лечение;
  • находится в розыске.

Продолжительность выплат устанавливается властями субъектов РФ. К примеру, в Брянской области средства выплачиваются до 16-летнего возраста, а если ребенок продолжает учиться в общеобразовательной организации, то до 18 лет.

Размер пособий также различен и может составлять от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей. Для уточнения официальной информации о величине и продолжительности выплат необходимо обращаться в органы соцзащиты населения. В некоторых регионах надбавка может отсутствовать.

Как получить пособие по неуплате алиментов

Для получения «детских» пособий законному представителю ребенка, родитель которого не платит алименты, необходимо обратиться в органы социальной защиты по адресу проживания и предоставить работникам организации пакет следующих документов:

1. Заявление о назначении пособия на ребенка.
2. Свидетельство о рождении ребенка.
3. Справку, подтверждающую совместное проживание малыша с родителем, желающим получить пособие.
4. Справка о зарплате каждого члена семьи – для подтверждения низкого уровня доходов и нуждаемости.

В зависимости от обстоятельств, требуются следующие доказательства того, что оплата алиментов не осуществляется или невозможна:

• сведения из службы судебных приставов о том, что местонахождение должника не было установлено на момент обращения за повышенным пособием;
• справку о месте нахождения должника: с места лишения свободы, медицинской организации, а также документ, подтверждающий, что у алиментщика отсутствует заработок, достаточный для исполнения решения суда;
• сведения из военного комиссариата о призыве отца ребенка на воинскую службу.

Список необходимых документов может быть расширен: например, иногда требуется свидетельство о разводе. Актуальную информацию следует получить в органах соцзащиты в населенном пункте проживания.

При этом получателю помощи будет необходимо периодически подтверждать статус малоимущего, чтобы не лишиться пособия. Если родственник снова начнет перечислять алименты на ребенка, выплаты от государства также прекратятся.

Инструкция по оформлению государственной помощи

Помимо обязательного перечня документации, нужно будет подтвердить, что заявитель по вине должника не получает алименты

1. Письма из службы судебных приставов, уведомляющие о невозможности взыскания долга с должника ввиду неустановленного местонахождения.
2. Подтверждение платежеспособности должника.
3. Справка о призыве должника в армию.

Важно. Государственные выплаты производятся до момента возобновления выплат должником

Как только он сам начнет исполнять свою обязанность по уплате алиментов, государственное содержание прекратится.

Точный список документов нужно узнавать в органах соцзащиты своего региона. Может потребоваться также свидетельство о разводе и справка о статусе малоимущего.

Необходимые основания для получения пособия по алиментам от государства

Не абсолютно все матери, которые вовремя либо вообще не получают алиментов, могут претендовать на данный вид пособий от государства. Для этого должны быть соблюдены определенные условия:

• Во-первых, бывший муж должен быть живым;
• Во-вторых, его задолженность по алиментам должна быть свыше шести месяцев подряд, то есть он признан злостным должником;
• В-третьих, взыскание алиментов должно иметь законное основание, а не устную договоренность, поэтому обязательным условием является наличие решения суда или алиментного соглашения.

Если все три вышеперечисленные условия соблюдаются, то теперь переходим к основаниям, что дают вам право потребовать от государства алиментов:

• Местонахождение отца неизвестно, он объявлен в розыск;
• Мужчина находиться в тюрьме;
• Он признан недееспособным;
• Ему назначено принудительное лечение;
• На должника оказывает влияние служба судебных приставов о принудительной выплате долга, но он намеренно уклоняется от возложенных на него обязательств по алиментам;
• Алиментоплательщик находится за границей;
• Он призван на срочную воинскую службу;
• У него сложились такие жизненные обстоятельства, которые не дают возможность вовремя выплачивать алименты и повлиять на них он тоже не может.

Приведенный список оснований является исчерпывающим. Но учитывая тот факт, что законопроект пока не имеет юридической силы, мать с ребенком не может пока получить государственные алименты. Однако на сегодняшний день имеются прочие постановления, что позволяют матери обратиться в службу соцзащиты и потребовать единоразовую государственную помощь или написать заявление на пересмотр установленного размера алиментов, но не более чем на 50%. Конечно, если отец ранее не выполнял обязательства по алиментам, то, когда их размер увеличиться, вряд ли он начнет исправно погашать задолженность.

Резюме

В том случае, если выдвинутый в 2014 году законопроект под номером 489583-6, наконец, будет утверждён, то это в корне изменит существующую ныне чудовищную ситуацию с мизерными суммами государственных алиментов на, неимеющих иного источника финансирования, детей.

Если в 2020 году данный законопроект обретёт жизнеспособность, то величина пособия будет составлять сумму, не меньшую суммы регионального прожиточного минимума, и не большую 15.000 руб.

Таким образом, всем мамам (и папам), вынужденным в одиночку содержать своих детей, получая мизерные алименты от государства, остаётся ждать и надеяться.

Методика расчёта алиментов на основании прожиточного минимума

Данная методика применяется только при назначении судом алиментов в твёрдой сумме. Судья действует по следующему алгоритму:

1. Судья выясняет, имеется ли в субъекте РФ, где прописан истец, закон, предусматривающий установление величины прожиточного минимума для отдельных категорий потенциальных алиментополучателей (несовершеннолетних детей, трудоспособных взрослых людей, пенсионеров). Если прожиточный минимум был закреплён на уровне субъекта РФ, судья использует его для расчёта алиментов.
2. Если прожиточный минимум на уровне субъекта РФ не был законодательно закреплён, судья использует для расчётов величину федерального прожиточного минимума для отдельных категорий потенциальных алиментополучателей (несовершеннолетних детей, трудоспособных взрослых людей, пенсионеров). Для несовершеннолетних он равен 9 603 руб. за 1 месяц, для трудоспособных взрослых людей – 10 573 руб. за 1 месяц, для пенсионеров – 8 078 руб. за 1 месяц.
3. Далее судья изучает факты, свидетельствующие о семейном либо материальном положении как ответчика, так и истца, например, уровень их доходов, трудоспособность (отсутствие инвалидности), наличие иных иждивенцев у ответчика. В зависимости от этих фактов судья назначает сумму алиментов, колеблющуюся обычно от 50 процентов и до 100 процентов от суммы прожиточного минимума.

Закон о выплате алиментов государством

le=»padding-left: 20px; margin-left: 22px; border-left: 4px solid #c4a800;»>Закон об установлении государственных алиментов, в настоящее время не принят. Представителями партии ЛДПР на рассмотрение в Государственную Думу РФ внесен проект закона № 680786-7. До настоящего времени он рассматривается и обсуждается специализированным Комитетом.

Пока проект об уплате государственных алиментов не принят, можно с ним ознакомиться в открытом доступе через автоматизированную систему ГАС «Законотворчество». На странице можно увидеть не только текст документа, но и порядок его движения, сроки принятия.

Какие документы нужны, чтобы получить алименты на ребенка от государства

В первую очередь, чтобы получать алименты на ребенка от государства, требуется иметь на руках какой-либо исполнительный документ (без письменного документа о взыскании денежных средств на содержание ребенка рассчитывать на помощь от государства не приходится):

• исполнительный лист, который был оформлен после вступления решения суда в силу;
• нотариальное соглашение об уплате алиментов (когда алименты выплачиваются по обоюдному согласию);
• судебный приказ, который был выдан родителю секретарем суда без рассмотрения дела в суде.

Понадобится подготовить и другие документы:

Злостность при уклонении от алиментов – что это такое

В общепринятом понимании злостность предполагает злонамеренный умысел. Но в юриспруденции этим не ограничиваются и данное понятие не является однозначным. Это важный базовый нюанс, согласно которому, неуплата алиментов может быть признана злостной при отсутствии злонамеренности и наоборот.

Злостность правонарушения определяется на основе двух базовых составляющих:

1. Совокупности обстоятельств дела по неуплате.
2. Интерпретации судом обстоятельств дела.

То есть даже при наличии основных признаков злостности, суд, учитывая иные обстоятельства заслуживающие внимания и/или руководствуясь собственным разумением, может не применять статус злостности к задолженности по алиментам. Конечно, другая сторона вправе не соглашаться с выводами суда и обжаловать их с получением иного результата.

Подобная неоднозначность защищает права ответчика, позволяя не применять к нему более суровое наказание, если он его не заслуживает. Ведь к неплательщику в любом случае примут административные меры, а злостность предполагает уже уголовную ответственность (ст. 157, ст. 315 УК РФ и др.), которая не во всех случаях будет справедливой.

Сразу повторюсь в том, что конкретизированное правовое понятие злостности в законодательстве РФ пока что отсутствует. Зато существует ряд положений с критериями для определения судами злостности в применении к конкретным правонарушениям.

На данный момент то, что является злостным уклонением от алиментов определяется в следующих нормативно-правовых актах:

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 44 (далее – ПП ВС РФ).
2. Нормативно-разъяснительное Письмо Федеральной службы судебных приставов РФ N 01-16 (далее – Письмо ФССП).

Согласно п. 16 пп. а) абз. 3 и 4 ПП ВС РФ № 44, при определении злостности алиментных неуплат основными критериями являются:

1. Причины неплатежей.
2. Длительность неплатежей.

При этом в качестве факторов, свидетельствующих о злостности неуплат, для суда могут выступать:

• Наличие алиментной задолженности.
• Факт виновности алиментщика в задолженности.
• Уличение алиментщика в сокрытии его фактического заработка/дохода, на основе которого производится расчет суммы алиментов.
• Розыск алиментщика при укрывательстве им своего местонахождения.
• Привлечение алиментщика к ответственности за алиментные неуплаты по административному (например, ч. 1 ст. 5.35 КоАП) или уголовному законодательству.

В перечислены основные признаки злостности алиментных неуплат. Среди них, если исключить перечисленное выше, имеются такие факторы:

• Доказанный умысел неплательщика по невыплате алиментов.
• Продолжительность неплатежей.
• Наличие фактической возможности выплат.
• Наличие официальных предупреждений, связанных с невыплатами.
• Сокрытие имущества, которое может быть обращено в счет погашения неуплат.
• Предоставление недостоверных или заведомо ложных сведений, влияющих на возможность и сумму выплат.
• Отказ трудоустраиваться или встать на учет в Центре занятости без уважительной причины.
• Продолжение уклонения должника от выплат после привлечения к административной ответственности по ст.17.14 (ч.1), ст.17.8, ст.19.7, ст.20.25 (ч.1) КоАП РФ.

Кроме всего указанного, необходимо упомянуть и ст.157 УК РФ, в которой критерии злостности специально не перечисляются, но даны два базовых признака, наличие которых обуславливает наказание (если нет обстоятельств, препятствующих этому):

1. Отсутствие уважительности причин неуплат.
2. Неоднократность правонарушения.

Опытный юрист о понятии злостности уклонения от алиментов:

Злостный неплательщик алиментов – общее определение

Как итог сведений предыдущего раздела, статус правонарушителя в качестве злостного неплательщика алиментов, можно представить следующим образом:

Если правонарушение по неуплате алиментов определено судом, как злостное деяние, то мера ответственности нарушителя усугубляется, если он не сможет переубедить суд в обратном или опротестовать вынесенное решение в следующей инстанции.

По статистике больше половины злостных неплательщиков алиментов – идейные рецидивисты

Компенсация по алиментам от государства, если родитель в розыске

Если исполнительный розыск должника-алиментщика не приносит результатов в течение 1 года, получатель материальной помощи имеет право обратиться в суд с целью признания плательщика безвестно отсутствующим. Если судья примет положительное решение по делу, ребенок, родитель которого пропал без вести, получит право на получение пенсии по потере кормильца вместо алиментов.

7 марта 2018 года Владимир Путин подписал Федеральный закон № 48-ФЗ, вносящий изменения в ст. 278 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ. Благодаря этим поправкам, при рассмотрении дела о признании гражданина пропавшим без вести судьи получили право запрашивать информацию о разыскиваемом алиментщике напрямую у судебного пристава-исполнителя, ведущего производство по делу.

Ранее подтверждать сведения о невозможности найти отсутствующих гражданах могли только органы внутренних дел, которые не занимались предоставлением информации об алиментных должниках. При этом создавалась безвыходная ситуация, препятствующая получению пенсии вместо алиментов.

Дети, отцы (или матери) которых пропали без вести, приравниваются к гражданам, которые потеряли кормильца, согласно Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013. Следовательно, они имеют право на материальную поддержку от государства в виде соответствующей пенсии. Выплачивается она до наступления 18 или 23 лет, если ребенок обучается на дневной (очной) форме.

Таким образом, ответственность за материальное обеспечение ребенка, один из родителей которого пропал без вести, не ложится исключительно на плечи его матери, отца или иного опекуна.

Как получить пенсию вместо алиментов в 2021 году

Через 1 год безрезультатного розыска алиментщика судебный пристав обязан:

1. Вызвать получателя средств на прием.
2. Разъяснить ему порядок обращения в районный суд с исковым заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Если же пристав-исполнитель по каким-либо причинам не вызовет к себе взыскателя через год безрезультатных поисков должника, получатель может самостоятельно посетить должностное лицо и потребовать у него разъяснений о процедуре признания алиментщика пропавшим без вести.

Перечень документов, предоставляемых в суд для признания гражданина безвестно отсутствующим:

1. Исковое заявление.
2. Паспорт истца.
3. Копия судебного приказа или решения суда о назначении алиментов.
4. Копия постановления о размере задолженности по алиментам – как подтверждение невыполненных алиментных обязательств.
5. Копия постановления об объявлении должника в исполнительный розыск.

Если исковые требования получателя алиментов будут удовлетворены, решение суда о признании неплательщика безвестно отсутствующим станет главным основанием для назначения пенсии вместо алиментов. Законному представителю ребенка необходимо будет обратиться в региональное подразделение ПФР и уточнить у работников госоргана дальнейший порядок действий для оформления положенной пенсии.

Признание алиментщика безвестно отсутствующим влечет для него серьезные санкции. Если нерадивый родитель найдется, впоследствии он будет обязан не только вернуть долг государству в лице ПФР, но и продолжать платить алименты на несовершеннолетнего ребенка.

Ответственность за неуплату алиментов

Существенная часть алиментного долга взыскивается через Федеральную службу судебных приставов (ФССП). В январе — августе 2019 года у приставов находилось около полутора миллионов исполнительных производств по алиментам, за год остаток дел по взысканию алиментных задолженностей снизился с 845 тысяч до 825,5 тысяч.

Фото pixabay.com

Чтобы взыскать долг с неплательщика алиментов, приставы могут:

1. Выписать должнику административный штраф от 1000 до 20000 рублей — согласно ст. 17.14 и ст. 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях, арестовать его в рамках административного законодательства на срок от 10 до 15 суток или привлечь к обязательным работам.
2. Если сумма долга больше 10000 рублей, неплательщику могут запретить управлять автомобилем (приостановить действие водительского удостоверения), а также ограничить выезд за пределы России.
3. Арестовать деньги и имущество должника, а также обратить ни них взыскание алиментной задолженности.
4. Объявить неплательщика в розыск.
5. Привлечь его к уголовной ответственности в случае злостной неуплаты — при этом неплательщика могут не только направить на исправительные работы, но и лишить его свободы сроком до 1 года.

Внимание

В течение года приставы произвели более 100 тысяч арестов имущества должников, дела об административных правонарушениях были возбуждены в отношении 117 тысяч алиментщиков. Несмотря на принимаемые меры, общая сумма алиментного долга уменьшается медленно, в связи с чем государство ищет новые способы воздействия на безответственных родителей.

Ужесточение алиментного законодательства

С 2018 года в России проходит программа «Десятилетие детства». В связи с этим был утвержден план мероприятий, цель которых — повысить эффективность исполнения судебных актов по уплате алиментов на несовершеннолетних детей.

В рамках программы в начале октября 2019 года Министерство юстиции начало разрабатывать законопроект, который облегчит процесс привлечения должника к ответственности по статье 157 Уголовного кодекса (УК) РФ. Сейчас уголовное преследование грозит не каждому злостному неплательщику алиментов: если должник время от времени платит мизерные суммы (иногда бывает достаточно пятисот рублей раз в полгода), то в возбуждении уголовного производства может быть отказано.

Кроме того, Минюст планирует ввести так называемые «жилищные алименты», которые можно будет взыскать в том случае, если у родителя, с которым остался ребенок, нет собственной крыши над головой и средств для аренды жилплощади.

Внимание

9 октября 2019 года в Госдуму был внесен законопроект, расширяющий перечень дополнительных расходов на ребенка, взыскиваемых помимо алиментов. ЛьготОтвет уже писал об этом.

Однако вопрос целесообразности ужесточения алиментного законодательства остается открытым: несмотря на закручивание гаек, многие должники как не платили средства, так и не платят. Введение нового вида алиментов и увеличение количества «уголовников» вряд ли изменят положение всех детей, которые не получают алименты. Долг их отцов (или матерей) станет выше, но материальное положение ребенка от этого не изменится.

Председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов считает российское законодательство по взысканию средств на детей довольно строгим и призывает также обращать внимание на причины образования долга:

«Скорее, наоборот, надо в каждом случае тщательно разобрать причину появления долга по алиментам. Если причина в отсутствии работы, то зачем ужесточать?»

Когда же речь идет о состоятельном родителе, который отказывается содержать своего ребенка, то к нему имеет смысл применять самые строгие меры, предусмотренные законом.

Также в безвыходных ситуациях, когда взыскать алименты на ребенка не получается, Ярослав Нилов предлагает пользоваться принципиально другим механизмом, а именно выплачивать алименты за счет государства.

Условия выплаты алиментов государством

Что же предписывает законопроект? В нем четко определено, что назначаются алименты от государства в том случае, если отец или мать их сознательно не платит. Причин тому может быть множество:

• плательщик не имеет денежных средств для уплаты алиментов и имущества, которое можно было бы обратить в счет погашения долга;
• родитель объявлен в розыск;
• бессознательный родитель привлекается к уголовной ответственности в порядке статьи 157 Уголовного Кодекса;
• отец находится в исправительной колонии, не трудоустроен там, соответственно свои родительские обязанности по материальному содержанию детей не выполняет;
• родитель пребывает на принудительном лечении по приговору суда;
• отец призван на службу в ряды армии;
• родитель-плательщик признан судом недееспособным.

Государство платит алименты за должника в том случае, если он злоумышленно уклоняется больше полгода от родительской обязанности, а также при обстоятельствах, когда он не может произвести выплаты по ряду причин, изложенных выше. Как только положение дел меняется, например, отец освобождается из колонии, либо заканчивается срок его принудительного лечения, либо становится известным его местоположение, выплаты начинает осуществлять он сам. Ко всему прочему, он должен будет погасить всю сумму, выплаченную государством за то время, пока он уклонялся он своих обязанностей. В качестве санкции к недобросовестному родителю будет назначена пошлина, равная 10% от всей суммы алиментного долга. Именно такой размер оценили власти в качестве компенсации затрат на мероприятия по розыску отца-неплательщика, а также оплаты труда специалистов, занимающихся рассмотрением документов для назначения выплат в адрес детей из бюджета.

Заявление на алименты от государства

З°ÃÂòûõýøõ ýð ÿþûÃÂÃÂõýøõ ðûøüõýÃÂþò þàóþÃÂÃÂôðÃÂÃÂÃÂòð ÿÃÂõôÿþûðóðõÃÂÃÂàýðÿÃÂðòûÃÂÃÂàüøÃÂþòþüàÃÂÃÂôÃÂõ ò ÿþÃÂÃÂôúõ ÿÃÂøúð÷ýþóþ ÿÃÂþø÷òþôÃÂÃÂòð. ÃÂÃÂðòøûð ÃÂþÃÂÃÂðòûõýøàþñÃÂðÃÂõýøàþÃÂÃÂðöõýàò ÃÂÃÂ. 124 ÃÂÃÂààä. àÿÃÂþÃÂõýøø ôþûöýàñÃÂÃÂàþÃÂÃÂðöõýàÃÂûõôÃÂÃÂÃÂøõ ÃÂòõôõýøÃÂ:

1. ÃÂð÷òðýøõ ÃÂÃÂôð.
2. ä.ÃÂ.ÃÂ., üõÃÂÃÂþ ÃÂõóøÃÂÃÂÃÂðÃÂøø ò÷ÃÂÃÂúðÃÂõûÃÂ.
3. ÃÂýÃÂþÃÂüðÃÂøàþ ôþûöýøúõ.
4. âÃÂõñþòðýøõ â ÿÃÂþÃÂÃÂñð ò÷ÃÂÃÂúðÃÂàóþÃÂÃÂôðÃÂÃÂÃÂòõýýÃÂõ ðûøüõýÃÂÃÂ.
5. ÃÂõÃÂõÃÂõýàÿÃÂøûþöõýøù.

à÷ðÃÂòûõýøø ýõ ÃÂúð÷ÃÂòðÃÂÃÂÃÂàþÃÂþñõýýþÃÂÃÂø ýð÷ýðÃÂõýøàóþÃÂÃÂôðÃÂÃÂÃÂòõýýÃÂàðûøüõýÃÂþò.

Платит ли государство алименты за должника и в каких случаях?

Юридическим основанием для таких выплат является п. 9 , определяющий сам факт возможности субсидий и возлагающий ответственность за детальную проработку нормативных правил на правительство.

В свою очередь кабмин выпустил Постановление №189 от 22.02.2006 (с изменениями и дополнениями), регламентирующее весь процесс получения временной помощи на ребенка.

Согласно этому документу претендовать на «государственные алименты» могут родители, у которых:

1. В отношении второго родителя имеется судебное решение о назначении алиментов, но он уклоняется от исполнения или не имеет финансовой возможности (в т.ч. и имущества, которое могло бы быть взыскано) к такому исполнению.
2. Место проживания второго родителя неизвестно.
3. В отношении второго родителя открыто уголовное производство или назначен срок лишения свободы. Сюда же относится и нахождение на принудительном лечении, официальное признание недееспособным или нахождение на срочной службе.

Достаточного одного из приведенных обстоятельств, чтобы выплаты были назначены.

От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.