Медицинское освидетельствование: образец акта 2021 года, порядок, признаки опьянения водителя по регламенту, основания для направления

Алан-э-Дейл       20.11.2022 г.

Что такое медосвидетельствование?

Понятия освидетельствования в действующем российском законодательстве нет. Однако его можно вывести из норм Приказа Минздрава от 18.12.2015 года № 933н, который регламентирует этот вопрос. В соответствии с этим нормативно-правовым актом оно представляет собой комплекс мероприятий, направленных на установление факта наличия или отсутствия у гражданина состояния опьянения. Под таким состоянием понимают факт употребления некоторых веществ. В их число входят:

  • алкоголь;
  • наркотические, психотропные, одурманивающие вещества;
  • иные химические вещества, способные вызвать опьянение.

О МЕДИЦИНСКОМ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИИ НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ

(в ред. Приказов Минздравсоцразвития РФ , , , , , , Приказов Минздрава РФ , )

В целях совершенствования деятельности органов и организаций здравоохранения по обеспечению проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (ч. II), ст. 5233) приказываю:

В связи с утратой силы Постановления Правительства РФ следует руководствоваться принятым взамен Постановлением Правительства РФ .

1. Утвердить:

1.1. Учетную форму N 307/у «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (приложение N 1).

1.2. Учетную форму N 304/у «Журнал регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами» (приложение N 2).

1.3. Инструкцию по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N 307/у «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» (приложение N 3).

1.4. Инструкцию по порядку ведения и хранения учетной формы N 304/у «Журнал регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами» (приложение N 4).

1.5. Список учетных форм первичной медицинской документации, подлежащей дальнейшему использованию (приложение N 5).

1.6. Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование (приложение N 6).

1.7. Программу подготовки врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами (приложение N 7).

1.8. Программу подготовки медицинского персонала по вопросам проведения предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств (приложение N 8).

1.9. Требования к передвижному пункту (автомобилю) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами (приложение N 9).

2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра А.И. Вялкова.

Министр Ю.ШЕВЧЕНКО

Нарушения со стороны инспектора ГИБДД

Начнем с того, что административный протокол все равно будет составлен и направлен в суд. Поскольку санкции статьи 12.8 КоАП РФ предусматривают назначение ареста, стражи порядка сделают это быстро – в тот же день либо на следующее утро. Повлиять на исход дела водитель сможет только на стадии рассмотрения материала. Цель в данном случае – признать составленный врачом акт незаконным. Сделать это можно, если знать некоторые нюансы.

Задача автомобилиста – озвучить вслух свои сомнения и подкрепить их логическими доводами. Перед тем, как направить водителя на врачебный осмотр, инспектор ГИБДД обязан предложить ему пройти предварительный тест. Его результаты могут быть любыми: важен сам факт. Если страж порядка проигнорировал это правило, его действия будут считаться незаконными. Как известно, доказательства, полученные неправомерно, судьями не принимаются. Сотрудник ДПС может обойтись без предложения пройти тест только в одном случае – если автомобилист находится в бессознательном состоянии.

Источник изображения: postnews.ru

Если в машине были пассажиры, нужно попросить их поучаствовать при рассмотрении протокола в качестве свидетелей. Они должны будут подтвердить, что инспектор ГИБДД нарушил последовательность процессуальных действий. Это послужит для судьи поводом усомниться в достоверности результатов медицинского освидетельствования.

А если страж порядка все-таки предложил подуть в трубку? Следует включить диктофон и попросить его предъявить документ о поверке прибора (свидетельство) и технический паспорт на него. Инспектор ГИБДД также обязан дать водителю возможность убедиться в том, что пломба на приспособлении не нарушена. Если сотрудник ДПС отказывается это делать, результаты пробы будут считаться сомнительными. Файл с записью разговора нужно будет предъявить в суде.

Правила освидетельствования

Порядок проведения освидетельствования на алкоголь и наркотики регулируют 3 основных нормативных акта:

  • Административный регламент, введённый Приказом №664 МВД, предписывает правила поведения сотрудников ГИБДД при остановке водителя, предложении пройти проверку на алкоголь и проведения медобследования,
  • Постановление правительства №475 регулирует общие правила, порядок и требования медицинского освидетельствования,
  • Приказ Минздрава №933-Н содержит информацию о проведении проверки на алкогольное опьянение, проведения медосвидетельствования и о его результатах.

Первое, что нужно знать про отказ от мед освидетельствования – это то, что есть 2 разных их вида, которые проводятся последовательно, и без проведения первого второе незаконно:

  • освидетельствование на состояние алкогольного опьянения (далее «ОСАО«) – это проверка водителя на дороге путём забора воздуха в алкотестер, и отказаться от него можно без последствий в виде лишения прав,
  • медицинское освидетельствование на любое состояние опьянения (как на алкогольное, так и на наркотическое, далее «МОСО«) – проверка водителя в медучреждении путём такого же забора воздуха, а также химико-токсикологической экспертизы на наркотики, и именно отказ от этой процедуры грозит лишением прав и крупным штрафом.

Итак, вас остановил инспектор ДПС и заподозрил в опьянении, предложил продуться или даже пописать в баночку для анализа мочи… И это одно из самых грубых нарушений правил проведения освидетельствования на опьянение. А информацию о том, как правильно, давайте представим в виде важных этапов. И именно она поможет избежать лишения прав за отказ проходить освидетельствование.

Основания для ОСАО

  • запах алкоголя изо рта,
  • неустойчивость позы,
  • нарушение речи,
  • резкое изменение окраски кожных покровов лица,
  • поведение, не соответствующее обстановке.

При наличии хотя бы одного признака (причём, последний из них – универсальный, который формально можно приплести к любому поведению), сотрудник ГИБДД обязан начать процедуру освидетельствования на алкоголь.

Речь идёт именно о проверке наличия алкоголя в крови на дороге – инспектор ДПС предлагает вам дунуть в трубочку. И отказаться от этой процедуры можно без риска лишения прав.

Протокол отстранения

Запомните! Первое, с чего должна начинаться любая процедура освидетельствования – это составление акта отстранения от управления транспортным средством (п. 224-226 регламента). В нём пишется основание для отстранения, перечисленные выше, а также пишутся ФИО инспектора, водителя, должность первого, дата и время и ставятся подписи. На данном этапе привлекаются понятые (напарник инспектора не может выступать таковым), но с недавних пор их может заменить видеозапись, производимая инспекторами.

«Продувка»

Далее инспектор достаёт прибор для «продувки», и здесь должны быть соблюдены следующие требования:

  • у алкотестера должно быть свидетельство о поверке с датой окончания в будущем,
  • он должен печатать результат только на бумаге,
  • перед освидетельствованием сотрудник ГИБДД должен зачитать водителю порядок проведения ОСАО, показать целостность клейма о поверке, информировать о наличии свидетельства о поверке.

И, наконец, проводится проверка водителя на алкоголь в соответствии с инструкцией к прибору – в инструкциях почти всех приборов требуется 2 забора выдоха с определённой разницей по времени.

По результату процедуры инспектором должен быть составлен акт освидетельствования, к которому должен быть прикреплён результат на бумажном «чеке», а сам акт подписан вами, понятыми (при их участии) и инспектором. Копия акта должна быть выдана водителю.

Основания для МОСО

А теперь переходим к самому важному – оснований для направления на мед освидетельствование может быть всего 3, и все они связаны с результатом «продувки» на дороге. Если инспектор сходу предложил поехать в больницу на наркологическое обследование, то это незаконно, и избежать лишения за отказ от такого освидетельствования вполне возможно

  • несогласие водителя с результатами ОСАО,
  • несогласие сотрудника ГИБДД с результатами ОСАО,
  • отказ водителя пройти ОСАО.

Есть ещё обязательное направление на медосвидетельствование при ДТП и ещё небольшой ряд. Но в ситуации, когда вас незаконно оформили за отказ от мед освидетельствования, они не имеют значения.

Как видим, все причины для направления на МОСО заключены в предварительном ОСАО – без первого освидетельствование в больнице незаконно, и водитель подлежит оправданию и возврату прав.

Но если основания соблюдены, то избежать лишения за отказ уже от медицинского освидетельствования будет гораздо сложнее. Но и здесь шансы есть!

Общий порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения

Освидетельствованием на опьянение является регламентированная процедура, с помощью которой проводится определение у водителя состояния опьянения.

Порядок прохождения освидетельствования в 2021 году на состояние алкогольного опьянения установлен несколькими нормативно-правовыми актами, к которым относятся:

  • Правила освидетельствования…, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 № 475;
  • Административный регламент, утвержденный Приказом МВД России от 23.08.2017 № 664;
  • Приказ Минздрава России от 18.12.2015 № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения».

Общий порядок проведения освидетельствования следующий:

  1.  Начать освидетельствование можно только в случае, если у инспектора ГИБДД есть основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения.
  2.  До начала освидетельствования сотрудник ГИБДД должен отстранить водителя от управления транспортным средством. При этом он должен соблюсти предусмотренные перечисленными выше актами формальности и правила, к которым, в частности, относятся оформление протокола, присутствие двух понятых или осуществление видеозаписи.
  3.  Сотрудник ГИБДД должен предложить водителю пройти освидетельствование на месте или на ближайшем посту ДПС. После этого он должен описать и разъяснить водителю в присутствии двух понятых или под видеозапись всю процедуру освидетельствования и продемонстрировать техническое средство измерения (алкотестер). При этом также должны быть соблюдены предусмотренные нормативными документами правила.При отказе водителя от прохождения освидетельствования, предложенного инспектором, он направляется медицинское освидетельствование (подробности см. ниже, в п. 7).
  4.  В ходе процедуры освидетельствования на месте водитель должен выдохнуть в мундштук алкотестера. По результатам замеров производится распечатка результатов замера (показаний алкотестера) и составляется акт освидетельствования.
  5.  Если по результатам теста содержание алкоголя не превышает допустимый уровень, то либо освидетельствование на этом заканчивается, либо инспектор (если он по-прежнему считает, что водитель находится в состоянии опьянения) предлагает водителю пройти медицинское освидетельствование, проводимое в специализированной медицинской организации.
  6.  Если по результатам освидетельствования на месте содержание алкоголя выше допустимого уровня, то либо водитель (будучи несогласным с результатами теста) требует направить его на медицинское освидетельствование, либо (при согласии водителя с результатами) инспектор оформляет протокол об административном правонарушении и направляет его впоследствии в суд.
  7.  Если дело дошло до направления водителя на медицинское освидетельствование, то инспектор должен оформить протокол, привлечь двух понятых или организовать видеозапись.
  8.  Медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится в специализированной медицинской организации и ставит точку в вопросе о том, находится или нет водитель в состоянии алкогольного опьянения.

В следующих разделах вы найдете более подробное описание порядка и особенностей проведения проверки на алкогольное опьянение.

Освидетельствование на месте силами ГИБДД

Может ли сотрудник ГИБДД предложить водителю пройти проверку на состояние опьянения? Может. Но только в двух случаях:

  • если у него есть основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения;
  • если произошло ДТП, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, в котором в отношении водителя вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

В статье мы подробно рассмотрим только первый случай, так как он является более общим. Весь описанный ниже порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения является актуальным в 2021 году.

Итак, освидетельствование возможно, если у инспектора ГИБДД есть основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, то есть налицо один или несколько из перечисленных ниже пяти признаков:

  • запах алкоголя изо рта;
  • неустойчивость позы и шаткость походки;
  • нарушение речи;
  • резкое изменение окраски кожных покровов лица;
  • поведение, не соответствующее обстановке.

Этот список признаков является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Первое, что должен сделать инспектор после принятия решения об освидетельствовании, это отстранить водителя от управления автомобилем.

Отстранение должно происходить в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Если освидетельствование производится с участием понятых, то инспектор разъясняет им их права и порядок отстранения. Каждый из понятых должен лично убедиться в наличии у водителя признаков опьянения.

В случае применения видеозаписи проверка на опьянение проводится в отсутствие понятых.

В обоих случаях составляется протокол об отстранении от управления транспортным средством, в котором, указываются дата, время, место, основания, обстоятельства отстранения и отметка о применении видеозаписи (если понятые не привлекались). Протокол подписывается инспектором, водителем и понятыми (если они привлекались). Копия протокола вручается водителю.

На следующем шаге после оформления отстранения от управления инспектор предлагает водителю пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте либо на ближайшем посту ГИБДД. Процедура проводится инспектором в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи с помощью алкотестера, который должен обязательно иметь функцию записи результатов на бумагу, а также должен фиксировать и распечатывать на бумаге текущие дату и время.

Перед проведением процедуры инспектор разъясняет водителю его права и порядок прохождения освидетельствования.

Важно знать, что алкотестер должен иметь действующий сертификат и документ о прохождении периодической поверки, пломба на нем должна быть цела. Должен использоваться новый мундштук, извлекаемый из индивидуальной нераспечатанной упаковки

Перед первым использованием алкотестер должен быть выключен. Первый забор воздуха производится в тестовом режиме из окружающей среды. Прибор в тестовом режиме должен показать отсутствие алкоголя.

Водитель должен выдохнуть в мундштук. С показаниями алкотестера должны быть ознакомлены водитель и понятые. После этого результаты распечатываются на бумаге в трех экземплярах.

Инспектор на основании показаний алкотестера с учетом его суммарной погрешности измерений прибора определяет наличие или отсутствие алкогольного опьянения у водителя.

После освидетельствования составляется акт установленной формы, в котором отражаются результаты. Кроме того, в акт включается запись о согласии или несогласии водителя с результатами, а также данные понятых и их подписи, либо в акт заносится запись о применении видеозаписи. Копия акта передается водителю.

Если освидетельствование осуществлялось на посту ДПС, то при отрицательных результатах освидетельствования (то есть в случае концентрации спирта в выдыхаемом воздухе в допустимых пределах), а также при отсутствии у инспектора оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование, водителя должны доставить к месту нахождения его автомобиля.

Водитель будет считаться находящимся в состоянии алкогольного опьянения, если концентрация этилового спирта в выдыхаемом воздухе превышает 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

Если водитель не согласен с результатами измерений, то инспектор должен предложить ему пройти медицинское освидетельствование.

Как по закону проверяют водителей на трезвость

Работники ГИБДД имеют право остановить автотранспортное средство для осмотра, если вы нарушили правила дорожного движения или ездите зигзагами. Когда инспектор засомневается, что водитель трезвый, то предложит пройти пробу на наличие спиртного в организме и составит акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Проверка гражданских лиц проводится органами ГИБДД, ДПС и другими службами, которые имеют на это полномочия.

По закону, при тестировании допускается наличие 0,16 миллиграмм спирта на 1 литр выдыхаемого воздуха. Когда результат проверки не устраивает водителя или проверяющего, подозревается, что работа аппарата некорректна, то составляется протокол о направлении на освидетельствование в медучреждение.

Ситуация

Акт освидетельствования на алкогольное опьянение

Протокол о направлении на освидетельствование в медучреждение

Составляется (+), не составляется (-)

Водитель отказывается давать пробу, но у работника ГИБДД есть основания считать его пьяным или выпившим

—–

+

Результат пробы не устраивает водителя

+

+

(результат пробы прилагается)

Проба не подтверждает наблюдения инспектора, хотя налицо видимые признаки опьянения
Водитель отказывается от любого вида освидетельствования Инспектор заполняет бланк протокола, по которому изымаются права, машина отправляется на штрафстоянку, назначается штраф, 15 суток общественных работ, состоится суд, после чего, обычно на 1,5 года изымается водительское удостоверение.

Все процедуры проводятся так же, как и при доказанном состоянии опьянения.

Есть подозрения на то, что алкотестер не исправен

+

Данные вносятся в акт освидетельствования

+

Инспектор, несмотря на отрицательный тест, подозревает опьянение

+

Результаты алкотеста всех удовлетворяют

+

—–

Когда нет никаких сомнений, что за рулём пьяный водитель, то кроме акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, заполняется бланк протокола об отстранении от управления транспортным средством.

Составляется при двух свидетелях и ими подписывается.

О некоторых действующих порядках освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств

Прежде чем перейти к новому Порядку МО на состояние опьянения в части касающейся водителей, то здесь следует разъяснить некоторые положения нашего интересного законодательства РФ в этой части.

В настоящее время действуют также Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, …, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 № 475 (далее – Правила № 475).

Однако, положения данного нормативного правового акта относятся к освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения водителей, проводимого должностными лицами органов ГИБДД, и другими, (часть 1.1. статьи 27.12 Кодекса РФ об АП), и никакого отношения к медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения не имеют.

При этом должностными лицами в соответствии с указанными Правилами № 475 применяется единственное инструментальное исследование при подобном освидетельствовании – исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя соответствующим техническим средством измерения (например, алкотестер).

По результатам исследования должностными лицами оформляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждена Приказом МВД России от 04.08.2008 № 676.

И только в случаях, которые установлены частью 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ, водители данными должностными лицами направляются на МО на состояние опьянения. К таким случаям относятся:

  • если водитель отказывается от прохождения на состояние алкогольного опьянения в указанном порядке;
  • если водитель не согласен с результатами освидетельствования;
  • если имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения (например, это может быть и наркотическое состояние опьянения);
  • при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (в случае, если все – таки имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состояние опьянения).

Стоит отметить, что вышеназванные Правила № 475 в разделе IV содержат небольшие требования и к организации медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств в организациях здравоохранения и оформления результатов. И к слову, в связи с выходом нового Порядка МО на состояние опьянения, изменений никаких не претерпели.

При сравнительном анализе фактически указанные нормы раздела IV Правил № 475 являются дублирующими как Приказа № 308, так и нового Порядка МО на состояние опьянения, за исключением положения о том, что в случае если водитель транспортного средства находится в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое) и для вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностным лицом военной автомобильной инспекции, заполняется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте (пункт 20 Правил № 475).

Оформление результатов

Каждый этап процедуры фиксируется в специальном учетном регистре больницы.

Специалист на основании полученных результатов заполняет акт в 3-х экземплярах:

  1. подозреваемому в нарушении;
  2. инспектору;
  3. остается в медицинском учреждении.

Акт может быть составлен как в электронной форме, так и на бумажном носителе информации. Он оформляется независимо от ситуации: физическое лицо отказалось от экспертизы, в процессе исследований выявлен алкоголь, при осмотре не обнаружено признаков опьянения.

Каждую страницу (обязательно наличие нумерации) должен подписать врач-эксперт, проводивший освидетельствование. Документ должен заверяться печатью (мокрой) больничного учреждения и регистрироваться в соответствующем журнале.

Многие люди вынуждены принимать лекарственные препараты для лечения различных заболеваний. У этих медикаментов есть масса побочных эффектов, одним из которых является изменение в поведении, спутанность сознания, как при алкогольном или наркотическом опьянении.

Мнение эксперта
Степанов Владислав Васильевич
Юрист-практик с 10-летним стажем. Специализируется в области гражданского права. Член коллегии адвокатов.

Начиная с 26.03.2016г. неадекватное состояние спровоцированное приемом лекарственных препаратов будет устанавливаться при проведении медицинского освидетельствования.

Положительный результат исследования покажут после применения медикаментов, провоцирующих временное нарушение функционирования организма на психическом и физическом уровне. Такое состояние может повлечь за собой неблагоприятные последствия, если человек занят деятельностью, которая связана с источником высокой опасности.

Но, несмотря на внесение изменений в Федеральное законодательства, это правило не применяется по отношению к водителям.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.