Статья 715. права заказчика во время выполнения работы подрядчиком

Алан-э-Дейл       26.07.2022 г.

Комментарий к статье 717 Гражданского Кодекса РФ

1. Учитывая несовпадение моментов заключения и исполнения ДП, ст. 717 дает заказчику, заинтересованному в выполнении работы и в получении ее результата, право в любое время от момента заключения ДП и вплоть до сдачи результата отказаться от исполнения ДП, т.е. расторгнуть его в одностороннем уведомительном (внесудебном) порядке. Правила ст. 717 являются общими на фоне других — специальных — правил, дающих заказчику право отказаться от ДП (см. п. 2, 3 ст. 715 ГК), иногда отказываться от ДП вправе и подрядчик (см. п. 3 ст. 716, п. 2 ст. 719 ГК). Статья 717 состоит из двух предложений (правил): формально первое из них имеет диспозитивную редакцию, второе — императивную.

Праву заказчика на отказ от исполнения ДП сопутствуют две обязанности. Во-первых, заказчик должен уплатить подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной последним до получения извещения об отказе от исполнения договора. Поскольку в рамках первого предложения ст. 717 данное право и обязанность сформулированы диспозитивно, ДП может: а) исключить данное право (и сопутствующую ему обязанность) в принципе (что придаст договорным отношениям большую стабильность); б) сохранить данное право, но при этом исключить обязанность (что заставит подрядчика работать в условиях дополнительного риска, а значит, будет стимулировать его к максимальной интенсификации труда); в) предусмотреть иной механизм реализации данного права (в частности, изменить пропорциональный принцип расчета на иной, например предусматривать, что заказчик при отказе от исполнения ДП оплачивает подрядчику только полностью завершенные этапы работы, что, в свою очередь, будет стимулировать подрядчика к лучшей организации труда и отказу от «затягивания» сдачи отдельных этапов).

Во-вторых, при отказе от исполнения ДП заказчик должен возместить подрядчику убытки в пределах разницы между ценой за всю работу и частью цены, выплаченной за выполненную работу. Поскольку данная обязанность заказчика сформулирована отдельно (во втором предложении ст. 717), а ее редакция императивна, она не может быть отменена или изменена ДП. При реализации подрядчиком права на возмещение убытков в случае отказа заказчика от исполнения ДП следует иметь в виду, что: а) всякие убытки подлежат доказыванию (а потому не факт, что все убытки или какую-либо их часть подрядчик сможет доказать); б) право на возмещение убытков в данном случае не может превышать разницы между ценой по ДП и полученным подрядчиком вознаграждением в соответствии с первым предложением ст. 717 (поэтому даже если подрядчик понес большие убытки, закон ограничивает право на их возмещение, что соответствует п. 1 ст. 15 ГК).

2. Причины отказа заказчика от исполнения ДП на основании ст. 717 значения не имеют и могут быть любыми. Однако если заказчик отказывается от ДП по специальным основаниям, предусмотренным п. 2, 3 ст. 715 ГК, это исключает применение ст. 717, к тому же теперь уже заказчик (а не подрядчик) имеет право на возмещение убытков, причем всех, которые он понес и сумеет доказать.

Комментарий к статье 715 ГК РФ:

1. Подрядчик сам организует свой труд, в том числе, как правило, сам выбирает способы выполнения задания, выполняет работу своим иждивением, несет риск гибели (повреждения) результата и т.п. (п. 3 ст. 703, п. 1 ст. 704, абз. 3 п. 1 ст. 705 ГК). Однако, учитывая длящийся характер ДП, существенность в нем начального и конечного срока выполнения работы, к тому же возможность согласования сторонами промежуточных сроков, а также значение для заказчика качества работы (см. коммент. к ст. 708, 721 ГК), заказчик вправе проверять деятельность подрядчика, при этом свои контрольные права он может осуществлять во всякое время, а объектами и пределами его контроля являются ход (сроки) и качество работы вплоть до тех пор, пока это не является вмешательством в подрядную деятельность (п. 1 ст. 715). При несвоевременном начале выполнения или медленном выполнении подрядчиком работы заказчик вправе отказаться от исполнения ДП и потребовать возмещения убытков (п. 2 ст. 715). При очевидности того, что работа не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе вначале назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков, а затем (при их неустранении подрядчиком в назначенный срок) по своему усмотрению: а) отказаться от ДП и потребовать возмещения убытков или б) поручить исправление недостатков другому лицу за счет подрядчика и потребовать возмещения убытков (п. 3 ст. 715).

Реализуя права, предусмотренные п. 2 и 3 ст. 715, заказчик должен обосновать наличие соответствующих обстоятельств; одни из них могут быть объективными и бесспорными (например, нарушение срока начала работы — п. 2, наличие в работе явных недостатков — п. 3), другие — субъективными и оспоримыми (например, медленность выполнения работы и невозможность ее окончания в срок — п. 2, разумность срока, установленного для устранения недостатков, — п. 3). По основанию п. 2 ст. 715 заказчик отказывается от исполнения ДП (по основанию п. 3 ст. 715 — от ДП), во всяком случае он расторгает его в уведомительном (внесудебном) порядке, если подрядчик с этим не согласен, он может в судебном порядке оспаривать действия заказчика и настаивать на сохранении ДП. При расторжении заказчиком ДП подрядчик должен вернуть заказчику или указанному им лицу все имущество заказчика (предоставленные им материалы, оборудование, переданную для переработки (обработки) вещь, а также иное имущество), а если это невозможно — возместить стоимость соответствующего имущества (подробнее об особенностях возврата имущества см. коммент. к ст. 728 ГК).

2. Права заказчика в ст. 715 сформулированы императивно, а значит, не могут быть изменены или отменены ДП, однако ДП может дополнить их список. Закон также закрепляет и другие права заказчика, например право отказаться от ДП вне связи с обстоятельствами, указанными в п. 2 и 3 ст. 715, право требовать передачи результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат (см. коммент. к ст. 717, 729 ГК).

Комментарий к Ст. 715 ГК РФ

1. Пункт 1 комментируемой статьи посвящен праву заказчика контролировать ход и качество работ. Данное право заказчика не освобождает подрядчика от выполнения работ «за свой риск» (п. 3 ст. 703 ГК РФ).

Наука.

Подрядчик, являясь организационно и имущественно независимым от заказчика самостоятельным субъектом, по своему усмотрению организует работу и отвечает за ее успешное завершение. Заказчик вправе контролировать ход выполнения своего заказа подрядчиком, но он не может вмешиваться в производственную деятельность подрядчика.

В.Ф.Яковлев

Связи заказчика и подрядчика, складывающиеся в ходе проверки заказчиком хода и качества работы, являются ярким примером гражданских организационно-правовых отношений и по классификации О.А. Красавчикова относятся к организационно-контрольным отношениям. Соответственно право заказчика проверять ход и качество работы является неимущественным, не связанным с личностью заказчика организационным правом контроля.

2. Права заказчика, раскрываемые в п. п. 2 и 3 комментируемой статьи, опосредованы неимущественным правом контроля, поскольку заказчик имеет возможность, не дожидаясь завершения работы, уяснить, что исполнение подрядчиком договора будет ненадлежащим, и применить превентивные меры защиты своего права.

Комментарий к статье 719 Гражданского кодекса РФ

Понятно и то, что если возникшее препятствие является для подрядчика непреодолимым, то он и не сможет начать работу или продолжить ее вплоть до устранения заказчиком препятствия. Но даже если подрядчик и может самостоятельно его преодолеть, он не обязан делать это постольку, поскольку это не входит в круг его договорных обязанностей. Поэтому подрядчик согласно п. 1 ст. 719 (а также абз. 1 п. 2 ст. 328 ГК РФ) вправе не приступать к еще не начатой работе или приостановить уже начатую работу. Данное последствие устанавливается как для тех случаев, когда заказчик уже нарушил свои договорные обязательства, так и при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение заказчиком обязанностей не будет произведено в установленный срок, т.е. при вероятности нарушения. Вопросы встречного исполнения, не урегулированные ст. 719, регулирует ст. 328 ГК РФ. Так, если заказчик предоставил подрядчику необходимое имущество не в полном объеме (например, передал часть материала), подрядчик вправе приостановить работу в части, соответствующей непредоставленному; если же подрядчик выполнил работу, несмотря на непредоставление заказчиком необходимого имущества, заказчик обязан предоставить такое имущество (абз. 2 п. 2, п. 3 ст. 328 ГК РФ).

Другой комментарий к статье 715 ГК РФ

1. Заказчик заинтересован в своевременном и качественном выполнении работ и имеет право наблюдать за их ходом. Однако вмешиваться в работу подрядчика он не может. Наблюдение призвано обеспечить заказчика информацией о темпе работы, дать представление, успеет ли подрядчик выполнить задание в срок. Если по мнению заказчика работы выполняются слишком медленно и не могут быть закончены в обозначенный в договоре срок, заказчик может своевременно принять решение об отказе от исполнения договора. При этом он вправе потребовать от подрядчика возмещения убытков.

2. Если в ходе проверки работ заказчик обнаружит их некачественное выполнение, он, не вмешиваясь в деятельность подрядчика, вправе требовать устранения обнаруженных недостатков. Для этого заказчик устанавливает определенный срок. Только после неисполнения подрядчиком требований об устранении недостатков заказчик может по своему смотрению:

отказаться от исполнения договора подряда;

поручить другому лицу устранить недостатки.

При этом недостатки будут устранены за счет заказчика. Подрядчик обязан по требованию заказчика возместить возникшие при этом убытки.

Статья 719. Неисполнение заказчиком встречных обязанностей по договору подряда

1. Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

2. Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Комментарий к Ст. 719 ГК РФ

1. Исходя из того, что договор подряда является двусторонним, в комментируемой статье специально оговариваются случаи неисполнения заказчиком встречных обязанностей по договору подряда. Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в двух случаях:

— во-первых, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда (непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи и т.д.) препятствует надлежащему исполнению им договора;

— во-вторых, при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

Эти положения полностью соответствуют смыслу ст. 328 ГК РФ о встречном исполнении обязательств. Вместе с тем следует согласиться с мнением о том, что комментируемая статья представляет собой специальную норму по отношению к ст. 328 ГК РФ, поэтому в случаях, не охватываемых ею, следует руководствоваться этой последней. Имеется в виду, что при неполном исполнении заказчиком своих встречных обязанностей приостановление исполнения собственного обязательства или отказ от его исполнения возможны только в части, которая соответствует непредоставленному исполнению (например, подрядчик при строительстве завода не вправе приостановить возведение стен по причине непредоставления подлежавшего монтажу оборудования). Кроме того, в случаях, когда подрядчик, несмотря на допущенное нарушение обязательства заказчиком, все же исполнит договор, заказчик не освобождается от обязанности принять и оплатить результат работы, если, разумеется, сам результат соответствует содержащимся в договоре требованиям .

——————————— См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. С. 64.

2. Согласно п. 2 комментируемой статьи при наличии обстоятельств, указанных в п. 1 этой же статьи, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков, если иное не предусмотрено договором подряда. Поскольку данная норма является диспозитивной, стороны в договоре могут исключить ее применение. В тех случаях, когда применение п. 2 комментируемой статьи не исключено условиями договора подряда, право подрядчика отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков может быть осуществлено независимо от применения мер, предусмотренных п. 1 этой же статьи.

Право подрядчика потребовать возмещения убытков в соответствии с п. 2 комментируемой статьи возникает только в связи с отказом от исполнения договора . В судебно-арбитражной практике возмещение убытков в данном случае расценивается как требование о возврате неосновательного обогащения. В своем Постановлении от 8 декабря 2009 г. по делу N А70-5752/2007 ФАС Западно-Сибирского округа установил, что в связи с невыполнением обязательства по договору истец уведомил ответчика о его расторжении и необходимости возмещения убытков, представляющих собой стоимость выполненных им работ по договору. Поскольку ответчик обязательства, установленные договором, не выполнил, разрешения, необходимые для производства работ на объекте, не представил, суд пришел к правильному выводу, что истец был вправе заявить односторонний отказ от договора, в связи с чем договор прекратил свое действие. При рассмотрении дела суд, учитывая положения информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 января 2000 г. N 49, правомерно применил к правоотношениям сторон положения гл. 60 ГК РФ.

——————————— Постановление ФАС Уральского округа от 11 марта 2004 г. N Ф09-563/04-ГК.

Другой комментарий к Ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Поскольку работа выполняется по заданию заказчика, он вправе проверять ее ход и качество. Это не противоречит правилу о самостоятельном определении подрядчиком способов выполнения задания. Право заказчика распространяется только на контроль за соблюдением срока и качества исполнения работы. Если он будет давать указания подрядчику, например, о технологии обработки материала, очередности выполнения каких-либо операций и т.п., исполнитель вправе не принимать их, если иное не предусмотрено договором. Когда, по мнению заказчика, он таким образом контролирует качество выполняемой работы, то при определенных условиях могут наступить последствия, предусмотренные ст. 716 ГК.

2. Контрольные функции заказчика, установленные в п. 1 ст. 715, обеспечиваются санкциями, предусмотренными п. 2 и 3 данной статьи. Во-первых, при нарушении начального срока или явной угрозе невыполнения конечного срока заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. При этом подрядчик должен возвратить заказчику полученное от него имущество (ст. 728 ГК РФ). Во-вторых, при отступлении от условия о качестве выполняемой работы заказчик не вправе сразу отказаться от договора, а должен назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков. Лишь при неисполнении подрядчиком этого требования заказчик может расторгнуть договор или поручить исправление недостатков в работе другому лицу за счет подрядчика и потребовать возмещения убытков.

Как заказчик может контролировать выполнение договора подрядчиком?

Согласно п 1 ст 715 ГК РФ заказчик проверяя то, каким образом выполняется работа, не должен в неё вмешиваться и каким-либо образом пытаться оказать влияние на деятельность подрядчика.
За заказчиком сохраняется право расторгнуть договор с дополнительным требованием возмещения ущерба от подрядчика, если тот не приступил к выполнению работ вовремя или работает настолько неторопливо, что делает очевидной невозможность выполнения работы в оговоренный контрактом срок.
Также, если становится понятным, что подрядчик отклоняется от договоренностей, и работа не будет выполнена надлежащим образом, заказчик первоначально устанавливает разумный срок для устранения всех имеющихся недостатков.
В случае неисправления в обозначенный срок подрядчиком указанных недостатков, заказчик правомерно расторгает с ним договор с требованием о возмещении убытков. Или, на законных основаниях, передает исполнение этого договора другому лицу за счёт подрядчика.

Можно ли отказаться от исполнения договора подряда в одностороннем порядке?

  • подрядчик нарушил срок выполнения договора;
  • существенно превышена оговоренная цена работы, а подрядчик не уведомил об этом заказчика;
  • подрядчик не начал работу своевременно или делает её так медленно, что срывает срок выполнения;
  • стало очевидно, что работа подрядчиком выполняется ненадлежащим образом;
  • имели место отступления в работе от условий договора, и подрядчик не устранил их в разумный срок;
  • до того, как подрядчиком будет сдана полностью выполненная работа, заказчик может в любое время прекратить с ним отношения, оплатив её часть и возместив связанные с этим убытки, если иное не указано в договоре.
  • заказчик не исполнил свои обязанности по договору, не предоставив необходимые материалы, оборудование, создает препятствия для выполнения договора подрядчиком, что делает очевидным последующее нарушения срока сдачи работы;
  • заказчик в разумный срок осуществил замену непригодных для работы материалов, оборудования, технической документации и не принял мер по устранению обстоятельств, мешающих работе подрядчика, несмотря на его предупреждения.

Каковы последствия необоснованного вмешательства заказчика в деятельность подрядчика?

Не редки случаи, когда заказчик, думая, что подрядчик не справляется с заявленным объемом работ, берет на себя его обязанности или привлекает третью сторону (передает работу другому подрядчику). После чего требует от подрядчика снизить стоимость работ соразмерно объему, выполненному самостоятельно либо с помощью третьих лиц.
Если заказчик самостоятельно взялся за выполнение чужой работы, не предупредив об этом подрядчика, получается что он, действуя в своих интересах, необоснованно вмешался в его работу. Такие действия заказчика могут быть признаны судом неправомерными.
Занижать стоимость работы, выполняемой подрядчиком, а тем более отказаться вообще её оплачивать, сославшись на то, что работу выполнили сторонние лица, заказчик не имеет права.
Если подрядчик сам не выразил отказ от выполнения работ, вмешательство заказчика в его деятельность будет признано необоснованным.
Итак, последствия необоснованного вмешательства заказчика в работу подрядчика носят материальный характер. Он обязан оплатить после этого работу подрядчика в полном объеме, несмотря на то, что работа полностью или частично была выполнена другим лицом.

Комментарий к статье 715 ГК РФ

1. Поскольку работа выполняется по заданию заказчика, он вправе проверять ее ход и качество. Это не противоречит правилу о самостоятельном определении подрядчиком способов выполнения задания. Право заказчика распространяется только на контроль за соблюдением срока и качества исполнения работы. Если он будет давать указания подрядчику, например, о технологии обработки материала, очередности выполнения каких-либо операций и т.п., исполнитель вправе не принимать их, если иное не предусмотрено договором. Когда, по мнению заказчика, он таким образом контролирует качество выполняемой работы, то при определенных условиях могут наступить последствия, предусмотренные ст. 716 ГК.

2. Контрольные функции заказчика, установленные в п. 1 ст. 715, обеспечиваются санкциями, предусмотренными п. 2 и 3 данной статьи. Во-первых, при нарушении начального срока или явной угрозе невыполнения конечного срока заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. При этом подрядчик должен возвратить заказчику полученное от него имущество (ст. 728 ГК). Во-вторых, при отступлении от условия о качестве выполняемой работы заказчик не вправе сразу отказаться от договора, а должен назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков. Лишь при неисполнении подрядчиком этого требования заказчик может расторгнуть договор или поручить исправление недостатков в работе другому лицу за счет подрядчика и потребовать возмещения убытков.

Комментарий к статье 715 ГК РФ

1. Подрядчик сам организует свой труд, в том числе, как правило, сам выбирает способы выполнения задания, выполняет работу своим иждивением, несет риск гибели (повреждения) результата и т.п. (п. 3 ст. 703, п. 1 ст. 704, абз. 3 п. 1 ст. 705 ГК). Однако, учитывая длящийся характер ДП, существенность в нем начального и конечного срока выполнения работы, к тому же возможность согласования сторонами промежуточных сроков, а также значение для заказчика качества работы (см. коммент. к ст. 708, 721 ГК), заказчик вправе проверять деятельность подрядчика, при этом свои контрольные права он может осуществлять во всякое время, а объектами и пределами его контроля являются ход (сроки) и качество работы вплоть до тех пор, пока это не является вмешательством в подрядную деятельность (п. 1 ст. 715). При несвоевременном начале выполнения или медленном выполнении подрядчиком работы заказчик вправе отказаться от исполнения ДП и потребовать возмещения убытков (п. 2 ст. 715). При очевидности того, что работа не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе вначале назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков, а затем (при их неустранении подрядчиком в назначенный срок) по своему усмотрению: а) отказаться от ДП и потребовать возмещения убытков или б) поручить исправление недостатков другому лицу за счет подрядчика и потребовать возмещения убытков (п. 3 ст. 715).

Реализуя права, предусмотренные п. 2 и 3 ст. 715, заказчик должен обосновать наличие соответствующих обстоятельств; одни из них могут быть объективными и бесспорными (например, нарушение срока начала работы — п. 2, наличие в работе явных недостатков — п. 3), другие — субъективными и оспоримыми (например, медленность выполнения работы и невозможность ее окончания в срок — п. 2, разумность срока, установленного для устранения недостатков, — п. 3). По основанию п. 2 ст. 715 заказчик отказывается от исполнения ДП (по основанию п. 3 ст. 715 — от ДП), во всяком случае он расторгает его в уведомительном (внесудебном) порядке, если подрядчик с этим не согласен, он может в судебном порядке оспаривать действия заказчика и настаивать на сохранении ДП. При расторжении заказчиком ДП подрядчик должен вернуть заказчику или указанному им лицу все имущество заказчика (предоставленные им материалы, оборудование, переданную для переработки (обработки) вещь, а также иное имущество), а если это невозможно — возместить стоимость соответствующего имущества (подробнее об особенностях возврата имущества см. коммент. к ст. 728 ГК).

2. Права заказчика в ст. 715 сформулированы императивно, а значит, не могут быть изменены или отменены ДП, однако ДП может дополнить их список. Закон также закрепляет и другие права заказчика, например право отказаться от ДП вне связи с обстоятельствами, указанными в п. 2 и 3 ст. 715, право требовать передачи результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат (см. коммент. к ст. 717, 729 ГК).

Оглавление

Ч.1 статьи 715 ГК РФ

1. Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Ч.2 статьи 715 ГК РФ

2. Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Ч.3 статьи 715 ГК РФ

3. Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.