Статья 332. неисполнение приказа

Алан-э-Дейл       26.07.2022 г.

Содержание ст. 332 ТК

В её начале указано, что трудовые договоры на замещение позиций профессорско-преподавательского уровня могут оформляться как бессрочно, так и на определённый период, длительность которого оговаривается сторонами. Это касается профильных учреждений с преподаванием программ уровня высшего и дополнительного профессионального образования.

Подчёркнуто, что заключению данного договора предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей позиции. Такой порядок действует как при замещении определённой позиции, так и при переводе на неё сотрудника с другой позиции.

Указано, что допускается и оформление данного договора без конкурса – для обеспечения непрерывности учёбы. Это возможно в следующих случаях:

  • при трудоустройстве по совместительству;
  • при трудоустройстве в новый вуз до начала функционирования его учёного совета – на срок не больше года;
  • при необходимости временной замены сотрудника – до момента его возвращения к работе.

Подчёркнуто, что конкурс также не проводится для должностей завкафедрой или декана факультета.

Указано, что положение, определяющее принципы замещения позиций профессорско-преподавательского уровня, утверждается в порядке, закреплённом соответствующим органом госвласти.

Подчёркнуто, что при избрании по конкурсу сотрудника на позицию профессорско-преподавательского уровня, которую он занимал ранее по срочному договору, новый договор может не оформляться. В этой ситуации, по договорённости участников, действующий договор пролонгируется:

  • на неопределённый срок;
  • на определённый период, но не свыше пяти лет.

Указано, что при переводе на позицию профессорско-преподавательского уровня, после избрания по конкурсу, длительность трудового договора с сотрудником может изменяться по договорённости участников:

  • на неопределённый период;
  • на определённый период, но не больше пяти лет.

Подчёркнуто, что раз в пять лет, с целью контроля качества педагога, организуется процедура его аттестации. Исключения допустимы для лиц, преподающих на основе срочного договора.

Положение о принципах прохождения аттестации утверждается госструктурой, ответственной за госполитику в области образования, с учётом пожеланий госструктуры, ответственной за госполитику в области регулирования трудовых взаимоотношений.

Указано, что позиции декана и завкафедрой являются выборными. Принципы организации этих выборов закрепляются уставами вузов.

Рассмотренная статья досконально разбирает ключевые нюансы оформления трудовых взаимоотношений с профессорами и преподавателями. Особенно важным является разграничение этих взаимоотношений для разных категорий педагогов.

Содержание ст. 332.1 ТК

В её начале указано, что с главами государственных и муниципальных вузов трудовые договора оформляются на пятилетний период.

Подчёркнуто, что позиции топ-менеджеров данных вузов замещаются лицами, возраст которых составляет не более 70 лет, независимо от длительности действия договоров с ними. Это правило актуально по отношению к:

  • главам вузов;
  • их заместителям;
  • главам филиалов.

Эти топ-менеджеры, достигшие упомянутого возраста, перемещаются с их согласия на другие позиции, отвечающие их уровню квалификации.

Подчёркнуто, что одно и то же лицо не может замещать позицию главы одного и того же государственного и муниципального вуза свыше трёх сроков. Исключения возможны, если это предусмотрено федеральными законами или решениями Президента.

Указано, что в некоторых ситуациях, предусмотренных федеральными законами или решениями Президента, продолжительность пребывания на своей позиции топ-менеджеров вузов, упомянутых во второй части статьи, может увеличиваться.

Подчёркнуто, что с заместителями глав государственных и муниципальных вузов, а также руководителями их филиалов оформляются трудовые договоры, период действия которых не может превышать продолжительность полномочий глав упомянутых вузов.

Рассмотренная статья введена в действие ФЗ № 157 от 25.05.20, который был посвящён нюансам установления возрастных ограничений для топ-менеджеров государственных и муниципальных вузов и научных структур. Ранее возраст, который предусматривался для этих лиц, составлял 65 лет.

Отдельно следует отметить, что бессрочные договоры с топ-менеджерами, которым посвящена данная статья, должны быть оформлены на основе её содержания до 31.07.20, а уставы ранее созданных вузов, которые она затрагивает, – до начала 2022 года.

Понятие неисполнения приказа

С точки зрения уголовного закона, неисполнение представляет собой неподчинение законному распоряжению начальника.

Чтобы приобрести черты преступного деяния, само неподчинение военнослужащего должно отвечать ряду признаков:

  1. Неподчинение последовало от лица, обязанного исполнить поручение в силу вертикальных правоотношений.
  2. Распоряжение отдано в соответствующем порядке и имеет оговоренную уставом форму – устное распоряжение, письменное поручение или дача инструкций посредством спецсвязи.
  3. Игнорирование поручения нанесло измеримый ущерб войсковой части.

Обязательность неукоснительного подчинения военачальнику закреплено в ст. 39 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации. Не допускается обдумывание, обсуждение, произвольное толкование командного веления.

Саботирование полученного распоряжения — это дисциплинарный проступок. Наступление негативных последствий делает проступок уголовным деянием.

Все эти постулаты актуальны для мирного времени. Неподчинение командиру в ходе боевых действий квалифицируется по законам военного времени.

О чем статья УК?

В тексте статьи 332 Уголовного кодекса РФ говорится о сроках наказания при неисполнении обязанностей со стороны военных.

В ней 3 части:

  1. В первой говорится о наказании за неисполнение приказа, повлекшее вред.
  2. Во второй – за деяние группой лиц по сговору, повлекшее тяжкие последствия.
  3. В третьей – за неисполнение приказа вследствие небрежности или недобросовестности, что закончилось тяжкими последствиями.

Изложение и основные положения

Неисполнение приказа, повлекшее существенный вред, наказывается ограничением по службе, арестом, содержанием в дисциплинарной части. Если деяние совершает группа лиц, наступают тяжкие последствия, то наказанием становится лишение свободы. Когда тяжкие последствия являются следствием небрежного отношения к службе, то это карается ограничением по службе, арестом, содержанием в дисциплинарной части.

В каких случаях применяется, виды наказаний и сроки

За неисполнение приказа с существенным вредом службе нарушители караются:

  • ограничением по службе на 2 года,
  • арестом на полгода,
  • содержанием в части на 2 года.

За тяжкие последствия деяния предусмотрено лишение свободы на 5 лет.

За тяжкие последствия по причине недобросовестного отношения к службе предусмотрены наказания:

  • ограничение по военной службе на год,
  • арест на полгода,
  • содержание в дисциплинарной части на 2 года.

Второй комментарий к Ст. 332 УК РФ

1. Приказ — это распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение (ст. 39 Устава внутренней службы ВС РФ). По форме он может отдаваться одному или группе военнослужащих письменно, устно или по техническим средствам связи.

На военнослужащих полностью распространяются требования ст. 42 УК о признании обстоятельства, исключающего преступность деяния, исполнения приказа или распоряжения (см. комментарий к ст. 42 УК).

2. Начальник — это лицо, которому постоянно или временно подчинены другие военнослужащие. Начальники имеют право отдавать подчиненным приказы и должны проверять их выполнение. Различаются начальники по служебному положению и по воинскому званию.

3. С объективной стороны преступление совершается в форме неповиновения, иного умышленного неисполнения приказа (ч. 1 ст

332) и неисполнения приказа по неосторожности (ч. 3 ст

332). Неповиновение выражается в открытом отказе от исполнения приказа начальника.

4. Иное умышленное неисполнение приказа характеризуется тем, что приказ начальника подчиненный принимает к исполнению, но фактически его не исполняет.

Неисполнение приказа по неосторожности имеет место тогда, когда подчиненный, получив приказ начальника, вследствие небрежности или недобросовестного отношения к службе требования приказа не выполняет или выполняет их ненадлежащим образом. 5. Ч

1 ст. 332, предполагает причинение существенного вреда интересам службы. Существенный вред — понятие оценочное, он может состоять в серьезном нарушении распорядка дня в подразделении, затруднении выполнения конкретных задач боевой подготовки и т.п

5. Ч. 1 ст. 332, предполагает причинение существенного вреда интересам службы. Существенный вред — понятие оценочное, он может состоять в серьезном нарушении распорядка дня в подразделении, затруднении выполнения конкретных задач боевой подготовки и т.п.

6. К тяжким последствиям (ч. ч. 2 и 3 ст. 332) следует отнести: причинение средней тяжести или тяжкого вреда здоровью людей; срыв мероприятий по обеспечению боевой готовности подразделения и т.п.

7. О понятиях группы лиц, группы лиц по предварительному сговору и организованной группы см. комментарий к ст. 35.

Что значит неисполнение приказа военнослужащим?

Невыполнение распоряжения командира может иметь две формы:

  1. Активная – военнослужащий открыто говорит начальнику, что не будет выполнять его приказ.
  2. Пассивная – военнослужащий говорит, что будет выполнять приказ, однако по факту он умышленно отказывается от его выполнения.

Под ст. 332 УК РФ подпадают только те военнослужащие, которые за неисполнение приказа командира своими действиями или бездействием нанесли существенный вред интересам службы:

  • в результате их действий (бездействий) произошел срыв воинских мероприятий;
  • был причинен легкий вред здоровью человека (людей);
  • был причинен материальный ущерб части;
  • нарушился распорядок обслуживания боевой техники и др.

Что показывает судебная практика по статье?

Статья применяется нередко, но все виновные несут за нее положенную ответственность.

Примеры дел:

  1. Гражданин К. проходил военную службу в части. За месяц до его демобилизации начальник пришел к нему с приказом, в котором того должны были отправить на миротворческую деятельность. К. отказался его выполнять, что было воспринято командиром негативно. Он подал на него в суд, но после проведения следствия было выяснено, что К. невиновен. Он не давал согласия на прохождение миротворческой деятельности, не служил по контракту, а значит, не мог туда отправиться. Его не приговорили к уголовной ответственности, отпустили.
  2. Младший сержант Г. при прохождении боевого задания повредил ногу, отказался выполнять приказ старшего по званию продолжать марш-бросок, чем вызвал недовольство, так как это повлекло срыв задания. Г. ссылался на больную ногу, но старший сержант решил, что это недостаточно веская причина, подал на Г. в суд. Сперва суд вынес обвинительное решение, но после апелляции признал, что нога у обвиняемого и правда болела так, что он не мог ходить. Выполнение приказа повлекло бы сильное расстройство здоровья, что недопустимо. Г. оправдали.
  3. Гражданин В. согласился выполнять приказ старшего по званию для охраны военной техники ночью, но потом решил, что его никто не будет проверять, ушел с поста. Во время этого часть техники была украдена, а остальная часть сильно повреждена. Увидев это, начальство подало в суд на В., так как были понесены существенные траты. Суд признал В. виновным, наложил на него штраф и арест на полгода.

Какие решения чаще всего выносятся по статье 332?

Статья редко выносит оправдательные приговоры, но и они случаются в судебной практике. Статистики по делам нет, но нарушения при прохождении воинской службы встречаются чаще, чем хотелось бы.

Комментарий к ст. 332 УК Украины

1. Незаконная переправка через государственную границу Украины посягает на неприкосновенность государственной границы.

2. Незаконным признается переправка лиц через государственную границу Украины, если оно совершается без загранпаспорта, без специальной визы или иного разрешения компетентных органов Украины.

3. Состав преступления образуют:

а) организация незаконной переправки лиц через государственную границу Украины;

б) руководство незаконной переправкой лиц через государственную границу Украины;

в) содействие незаконной переправке через государственную границу Украины советами, указаниями, предоставлением средств (средств, документов, транспорта) или устранения препятствий.

4. Совершение деяния повторно или группой лиц образует квалифицированный состав этого преступления (ч. 2 ст. 332 УК Украины).

5. Организация незаконного перехода через государственную границу Украины или руководство такими действиями совершается умышленно с целью переправить определенных лиц через государственную границу Украины.

6. Ответственность за такие деяния наступает с шестнадцати лет.

Комментарий к Ст. 322.2 Уголовного кодекса

1. Установление описанных в бланкетной диспозиции признаков состава преступления предполагает обращение к положениям Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

2. Статья предусматривает три альтернативных деяния.

Признаки первого деяния — фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания — образует фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета (ФМС России) сведений о месте пребывания лица и о его нахождении в данном месте пребывания (гостинице, санатории, кемпинге, медицинской организации, жилом помещении, в котором он проживает временно, и др.): а) на основании представления для регистрации заведомо недостоверных сведений или документов; либо б) без намерения лица пребывать в соответствующем помещении; либо в) без намерения нанимателя (собственника) помещения предоставить его для пребывания гражданина Российской Федерации.

3. Признаки второго и третьего деяний — фиктивной регистрации по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации соответственно гражданина Российской Федерации (второе деяние), иностранного гражданина или лица без гражданства (третье деяние) — совпадают. Это может быть фиксация в установленном порядке ФМС России сведений о месте жительства лица (жилом доме, квартире, комнате, ином жилом помещении, в котором лицо постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством РФ) и о его нахождении в данном месте жительства: а) на основании представления для регистрации заведомо недостоверных сведений или документов; либо б) без намерения лица проживать в соответствующем помещении; либо в) без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания данного лица.

4. Преступление признается оконченным с момента осуществления регистрационных действий.

5. Ответственность как исполнители несут не только лица, прямо указанные в законе и выполнившие объективную сторону преступления (фиктивно зарегистрированные гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства), но и иные лица (в том числе собственники жилых помещений), совершившие действия, входящие в объективную сторону преступления.

Должностные лица и служащие органа регистрационного учета в соответствующих ситуациях являются субъектами служебного подлога (ст. 292 УК).

Ответственность за дачу незаконных приказов


В случае, если приказ или иное распоряжение по отношению к сотруднику или подчиненному подразумевали совершение таковым незаконных деяний, наказуемых в уголовном порядке, отдавшее таковое распоряжение лицо в полной мере несёт ответственность по соответствующей статье УК РФ, как если бы оно само являлось непосредственным соучастником преступления.

Вопросы соучастия в преступлении и меры наказания за него рассматриваются положениями ст. 32-36 УК РФ. Рассматривается лицо, отдавшее незаконный приказ в качестве подстрекателя либо организатора преступления.

Кроме того, лицо, выдавшее незаконный приказ также может быть дополнительно осуждено за превышение должностных полномочий, если таковые имели место. Либо может предусматриваться ответственность за незаконное использование наличествующих служебных полномочий, в зависимости от сути преступления. Однако в некоторых ситуациях, а именно, когда дача незаконного приказа не содержала в себе признаков умышленного преступления, осуждению данное лицо подлежит именно за непредумышленное общественно-опасное деяние.

Обратите внимание

Наличие ответственности за дачу незаконных приказов не освобождает исполнителя таковых приказов от ответственности. Однако привлечение лица, отказавшегося исполнить приказ к ответственности за неисполнение его не является допустимым, если была подтверждена незаконность выданных распоряжений.

Приказ об отмене приказа: основные особенности документа

Единой унифицированной формы приказа для отмены ранее изданного приказа не существует. Каждое предприятие может самостоятельно разработать такой бланк или же издавать подобные приказы в свободной форме. Заполняет данный документ чаще всего сотрудник кадрового отдела или же секретарь организации, которые впоследствии передают его на подпись директору. Печатается приказ в двух экземплярах, один из которых уходит в отдел кадров, второй – в бухгалтерию. При определенной потребности можно сделать и третий экземпляр для заинтересованной стороны. Все копии приказа должны быть подписаны ответственными лицами и при необходимости заверены печатью организации.

  • Бланк и образец
  • Бесплатная загрузка
  • Онлайн просмотр
  • Проверено экспертом

ФАЙЛЫ

Комментарий к статье 332 Уголовного кодекса РФ

Комментарий под редакцией Рарога А.И.

1. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 332 УК, состоит в неисполнении подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившем существенный вред интересам службы.

2. Неисполнение приказа может выражаться как в активном, так и пассивном поведении подчиненного военнослужащего. В первом случае он открыто заявляет, что не будет выполнять отданный ему приказ, во втором – проявляет внешнюю готовность выполнить приказ, но фактически умышленно отказывается от его исполнения.

3. Необходимо установить наличие причинной связи между неисполнением подчиненным приказа, отданного в установленном порядке, и наступившим в результате этого последствием – нанесением существенного вреда интересам службы. Под существенным вредом следует понимать причинение легкого вреда здоровью людей, значительного материального ущерба воинской части, срыв воинских мероприятий по выполнению текущих задач, поставленных перед воинской частью, воинским формированием, и т.п.

4. Субъективная сторона преступления предполагает умышленную форму вины в виде прямого или косвенного умысла.

5. Субъект преступления – специальный военнослужащий, который является подчиненным по отношению к командиру (начальнику), отдавшему приказ.

6. Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 ст. 332 УК: то же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия. Понятие группы лиц, группы лиц по предварительному сговору и организованной группы раскрывается в ст. 35 УК

Под тяжкими последствиями необходимо понимать причинение по неосторожности смерти или тяжкого вреда здоровью людей, срыв мероприятий по обеспечению постоянной боевой готовности воинской части, уничтожение или выведение из строя военной техники, невыполнение боевой задачи и т.п.
Субъективная сторона предполагает наличие умысла

7. Часть 3 ст. 332 УК предусматривает неисполнение приказа вследствие небрежного или недобросовестного отношения к службе, повлекшее тяжкие последствия.
В отличие от ч. ч. 1 и 2 ст. 332 УК субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 332 УК, предполагает не умышленную, а неосторожную форму вины в виде легкомыслия и небрежности.

Какими нормами устанавливаются обязанности подчиненных в военной службе

Общие права и обязанности военнослужащих закреплены в Указе Президента РФ от 10.11.2007 N1495 (ред. от 21.02.2019) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации».

К общевоинским уставам относятся:

  1. Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (определяет общие права и обязанности служащих, их взаимоотношения, правила внутреннего распорядка).
  2. Дисциплинарный устав (в нем содержится суть воинской дисциплины, требования к военным по ее соблюдению, поощрения и дисциплинарные взыскания, права их применения командирами, порядок подачи жалоб, заявлений и т. д.).
  3. Устав гарнизонной и караульной служб (в нем содержится порядок организации и проведения указанных служб, права и обязанности задействованных в них военнослужащих).

Условия правомерности приказа или распоряжения

Для того чтобы исполнение приказа считалось правомерным, необходимо, чтобы были соблюдены следующие условия:

  • приказ (распоряжение) отданы должностным лицом, имеющим соответственные правомочия и компетенцию;
  • форма издания приказа соответствует установленной форме (указаны соответствующие реквизиты – номер приказа и дата его издания);
  • требования приказа предписывают обязательное их выполнение в установленный срок определенным в приказе кругом подчиненных;
  • содержание приказа не должно вызывать у подчиненных чувства его незаконных требований.

Приказ (распоряжение) считаются законными в тех случаях, когда соответствуют действующим правовым актам и законодательству РФ. При невыполнении законно — обоснованного приказа может возникнуть юридическая ответственность (административная, дисциплинарная, уголовная).

Исполнение приказа или распоряжения, исключающее преступность деяния

В качестве исключающего преступность деяния обстоятельства УК рассматривает его совершение во исполнение приказа или распоряжения. Согласно ст. 42 УК РФ не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательного для него приказа или распоряжения.

Под приказом или распоряжением понимается обязательное для исполнения требование, предъявляемое начальником к подчиненному. Сущность возникающих при этом правоотношений определяется возможностью наступления юридической ответственности (дисциплинарной, уголовной) за неисполнение велений этих актов, что придает им обязательный характер. Содержанием приказа или распоряжения как юридической формы предписания уполномоченного на то должностного лица или государственного органа является удостоверение фактов и обстоятельств, имеющих правовое значение, или установление обязанности другого лица выполнять определенные действия или воздерживаться от их совершения.

Приказы и распоряжения различаются наукой уголовного права по форме их отдачи, по сфере исполнения, по пределам компетенции издающего их должностного лица. Выраженное в приказе или распоряжении требование может быть устным или письменным, может быть передано подчиненному как непосредственно начальником, так и через других лиц. Их юридическая сила является большей чем само исполнительское действие. Поэтому ответственность за последствия незаконного приказа или распоряжения, вызвавшие причинение вреда, закон возлагает на лицо, отдавшее приказ или распоряжение.

Незаконность приказа или распоряжения может выражаться как в неправомочности должностного лица отдавать такой приказ (например, когда он не соответствует задачам и целям данного учреждения, ведомства), так и в несоблюдении установленной формы приказа или распоряжения (письменной, визирования бухгалтером или юрисконсультом). Как правило, незаконность приказа определяется самим его содержанием, противоречащим требованиям действующих законов и подзаконных актов. Преступность приказа или распоряжения означает их несоответствие требованиям уголовного закона.

Исходя из анализа ст. 42 УК, теория уголовного права выделяет Две группы признаков правомерности причинения вреда охраняемым законом интересам при исполнении обязательных приказов и распоряжений, относящихся к:

  1. приказу или распоряжению,
  2. исполнению приказа.

Признаками первой группы являются:

  • обязательность для лица отданного ему приказа или распоряжения;
  • осознание лицом законности отданного ему приказа или распоряжения.

Если же исполнитель приказа заведомо знал о его преступном характере, он подлежит уголовной ответственности на общих основаниях

При этом возможно соучастие с разделением ролей и совершение неосторожного преступления. Отсутствие у исполнителя заведомой убежденности в незаконности приказа или распоряжения исключает его уголовную

ответственность даже в случае совершения им умышленного преступления. Вторая группа признаков правомерности причинения вреда при исполнении приказа или распоряжения включает:

  • относимость действий исполнителя именно к исполнению приказа или распоряжения;
  • отсутствие в действиях исполнителя элемента состава в виде умысла.

Неисполнение заведомо незаконного приказа исключает уголовную ответственность.

Обстоятельства, исключающие преступность деяний

  1. Понятие и виды обстоятельств, исключающих преступность деяний,
  2. Необходимая оборона
  3. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление
  4. Крайняя необходимость
  5. Физическое и психическое принуждение
  6. Обоснованный риск
  7. Исполнение приказа или распоряжения
Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.