Федеральный закон «об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 n 33-фз (ред. от 11.06.2021)

Алан-э-Дейл       16.08.2022 г.

Правила посещения особенно охраняемых природных территорий

Согласно поправкам, внесенным в рассматриваемые законодательный акт в 2018 году, посещение обозначенных в тексте зон возможно лишь в том случае, когда соблюдаются правила особой охраны.

Так, граждане, которые бы хотели осуществить посещение природных территорий, могут сделать это следующими двумя путями:

  • платно;
  • бесплатно.

То, какой режим (платный или бесплатный) устанавливается для каждой зоны, определяется постановлениями Правительственных структур нашей страны.

Одним из важных изменений, которое произошло в 2018 году во время внесения корректировок в содержание закона, стало то, что теперь официально прописали отказ от взимания платы за пересечение границ природных территорий с граждан, которые:

  • проживают непосредственно в этих зонах;
  • относятся к представителям малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока, то есть исторически проживали на данных территориях, и имеют этическое право находиться в их границах.

К слову, раньше случалось так, что потомки коренных народностей, живущих на конкретной земле несколько сотен лет, имеющие там же всю родню, вынуждены были платить за то, чтобы проехать к своему бывшему месту жительства. Это вызывало недовольство среди людей. Нововведения 2018 года упразднили эту несправедливость.

Ранее представители коренных народностей не могли беспрепятственно проехать по охраняемым зонам, им приходилось платить

Что такое ООПТ

Казалось бы, любая природа имеет ценность. Но есть территории, которые человек давно освоил, срубил и снова вырастил лес, построил фабрику или разбил городской парк. А есть те, где ещё сохранились нетронутая природа, которую невозможно воссоздать силами человека.

Места, где ради сохранения природы запрещена хозяйственная деятельность, есть во всем мире. Для защиты от освоения им присваивают специальный статус. В России он называется ООПТ — особо охраняемые природные территории. Это могут быть как участки суши, так и водные объекты и воздушное пространство над ними. Строгость режима охраны и правил зависят от категории ООПТ.

В России существует 6 основных категорий ООПТ:

1. государственные природные заповедники, в том числе биосферные (такие хранят примеры территорий, на которых наиболее полно сохранились природные комплексы, типичные для обширной территории);

2. национальные парки;

3. природные парки;

4. государственные природные заказники;

5. памятники природы;

6. дендрологические парки и ботанические сады.

ООПТ может иметь федеральное, региональное или местное значение. Заповедники и национальные парки (нацпарки) всегда федерального значения. Самый строгий режим охраны у заповедников. Здесь ведется научная, эколого-просветительская  деятельность и никакой хозяйственной. В отличие от заповедников нацпарки выполняют ещё и рекреационную функцию.

Сколько ООПТ в России

В России на 2021 год расположены около 13000 действующих ООПТ, включая 110 заповедников и 64 национальных парка. Охраняемые природные зоны покрывают 13,5 % площади страны. (На момент написания статьи в официальном кадастре всего 20226 ООПТ, если включать перспективные, утраченные и реорганизованные). 

На территории РФ находятся 11 объектов Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Объект ЮНЕСКО может включать в себя сразу несколько ООПТ. Например, «Вулканы Камчатки» — это 6 ООПТ на Камчатке.

Интерактивная карта ООПТ России:

Нацпроект «Экология» предусматривает создание до 2024 года 24 федеральных ООПТ и увеличение общей площади ООПТ на 5 млн га. Частично этот план уже реализован.

Зачем нужны ООПТ 

Сохранять первозданную природу нужно не только из любви к ней, но ради качества жизни человека.

1. Система ООПТ обеспечивает стабильность условий окружающей среды, пригодных для жизни человека. В частности, помогает сохранять климат.

2. На ООПТ можно отслеживать закономерности природных процессов, не искаженных влиянием человека. Например, поведение и образ жизни животных будет отличаться в естественных условиях и в искусственной среде.

3. ООПТ позволяют сохранять и восстанавливать численность редких видов под угрозой исчезновения. Исчезновение одних видов влияет через цепочку питания на другие и, как следствие, на окружающую среду и людей.

4. Заповедники, национальные и природные парки дают бесценные возможности для научных исследований, экологического просвещения и экотуризма.

Как присваивается статус ООПТ

Статус ООПТ и категорию присваивают, если на территории живут редкие или исчезающие виды, если территория значима для сохранения биоразнообразия, на ней есть объекты особой эстетической, научной и культурной ценности и др. 

Над созданием ООПТ работают общественные организации и ученые. Первый российский объект — «Девственные леса Коми» — в 1995 году включили в список Всемирного наследия ЮНЕСКО по инициативе Гринпис. При участии WWF (Всемирного фонда дикой природы) создано и расширено более 145 ООПТ общей площадью 65 млн га (пятая часть площади всех ООПТ страны).

В лесах Коми цветет редкий северный пион, марьямоль. Фото: Алексей Алейников, Про Лес

Инициировать создание ООПТ могут простые граждане. Для этого понадобится обратиться в органы власти и заручиться поддержкой специалистов, которые смогут написать экспертное заключение и подтвердить ценность территории. Затем пройти этапы обсуждения и согласования с общественностью и властями.

В чьей собственности находятся территории и как их защищают

Собственником обозначенных зон является Российская Федерация. Из-за этого, искомые земельные объекты не могут быть отчуждены. Кроме того, законом строго запрещается перевод земельных участков, которым присвоен статус охраняемых, в другие категории, которые снимали бы с них необходимость охраны. Таким образом, они защищаются от того, чтобы произвести застройку этих земель:

  • отелями;
  • гостиницами;
  • спортивными и прочими объектами.

Подобное строительство стало бы причиной уничтожения уникальной и ценнейшей флоры и фауны, образовавшихся естественным путем природных объектов и прочих натуральных богатств страны.

Все мероприятия, направленные на защиту заповедных зон, должны согласовываться с контролирующими органами

Особенностью нововведений 2018 года также является то, что физические лица и компании, которые арендуют землю в национальных парках, обязаны каждые 12 месяцев проводить различные мероприятия, которые направлены на предупреждение и предотвращение нанесения вреда:

  • животным;
  • растениями;
  • окружающей среде в целом.

Берегите природу независимо от того, находитесь ли вы на территории защищаемой законом зоны

Что такое особо охраняемые природные территории

Согласно изучаемому нами законодательному акту, в роли природных территорий, подлежащих особой охране, могут выступать следующие объекты:

  • земельные участки;
  • водные поверхности;
  • воздушные пространства.

Несмотря на то, что любая часть нашей природы бесценна, и необходимо беречь даже отдельные деревья и цветы у дома, далеко не каждая территория нашей страны, входящая в одну из перечисленных выше категорий, подлежит особой охране.

Так, для того чтобы ей было уделено надлежащее внимание, необходимо, чтобы в пределах ее границ имели место какие-либо естественным образом образованные объекты или комплексы наименований, которые имеют особую ценность с точки зрения:

  • научной;
  • природоохранной;
  • культурной;
  • оздоровительной;
  • реакционной;
  • эстетической.

Уникальный статус местности могут придать реликтовые леса, причудливые горные массивы, минеральные источники и подобные чудеса природы, которые люди всеми силами должны стремиться сохранить

При присвоении какому-либо природному участку интересующего нас статуса страна предпринимает следующие меры для сохранения его уникальности.

Таблица 1. Меры для защиты особо охраняемых территорий

Мера Описание
Изъятие из использования В первую очередь описанные участки земли извлекаются из хозяйственного использования. Проще говоря, на этих территориях теперь нельзя строить дома, возделывать культуры, выращивать скот, а часто даже и отдыхать и т.д. Впрочем, далеко не в каждом случае производится стопроцентное изъятие, иногда лишь частичное.
Введение охранного режима Режим особой охраны устанавливается для всех участков, подходящих по характеристикам к интересующей нас категории.
Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.