Статья 289. незаконное участие в предпринимательской деятельности

Алан-э-Дейл       02.05.2022 г.

Консультации и комментарии юристов по ст. 289 УК РФ

Адвокаты с высокой квалификацией отмечают, что помимо наказуемости в виде лишения свободы, существуют иные виды наказаний, а именно:

  1. Штрафные санкции в размере до 300 тыс. рублей или иной прибыли виновного гражданина за срок до двух лет.
  2. Установление запрета на работу (конкретные посты) на срок до пяти лет с оплатой штрафа в количестве до 80 тыс. рублей, или заработка заключённого за срок до 6 месяцев.
  3. Работы, осуществляемые в неизменном порядке заключённым, их длительность обязана быть не более 480 часов.
  4. Взятие под стражу до 6 месяцев.
  5. Принудительный труд до двух годов.

Также стоит сказать, что не в каждом случае государственные служащие могут признать собственную виновность в осуществлённом преступлении. Большое число из них осуществляют обжалование приговора по статье 289 Уголовного кодекса. Ведь не каждый бывший государственный служащий склонен к тому, чтобы утратить собственное положение, власть и отличный источник прибыли. Тем более, когда большинство из них овладевали значимыми постами в государстве.

Это связывается в первую очередь с тем, что судебные органы не склонны принять свежее решение по отношению к лицам, чья виновность уже доказуема нижестоящим органом.

Таким образом, каждое действие, которое совершается должностными гражданами с применением порученных им полномочий, обязаны раскрываться, а сами виноватые проучены. Ведь преступное деяние, которое осуществляется служащими в государстве, чаще всего связываются с их персональными, корыстолюбивыми интересами и приобретением нового источника финансов.

К таким поступкам относится и нелегальное участие в бизнесе, и дача взятки сотрудникам. Неправомерная деятельность предпринимателя постоянно направлена на получение им непрерывного дохода от оказания услуг или продажи продукции. Подобный бизнес не регистрируется подходящим образом в налоговой инспекции.

Комментарий к ст. 289 УК РФ

1. Общественная опасность рассматриваемого преступления состоит прежде всего в том, что незаконное участие в предпринимательской деятельности создает условия для коррупционных связей, стимулирует должностное лицо использовать возможности по службе в своих корыстных интересах, причиняя вред действительным интересам службы.

Законодательство РФ запрещает государственным служащим и лицам, занимающим государственные должности, заниматься предпринимательской деятельностью и участвовать в деятельности органа управления коммерческой организации.

Так, данный запрет установлен в ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2012), ст. 6 Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 03.12.2012), ст. 11 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. от 03.12.2012) и других законах.

2. Объективная сторона преступления состоит в совершении следующих действий:

  • учреждении должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, вопреки запрету, установленному законом, либо
  • участии должностного лица в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом;
  • предоставлении учрежденной либо управляемой организации льгот и преимуществ или покровительство ей в иной форме.

В случае учреждения (создания) организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, должностное лицо выступает в качестве учредителя или соучредителя. Организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, может быть как коммерческая организация, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (хозяйственное товарищество, хозяйственное общество, производственный кооператив), так и некоммерческая, не преследующая такой цели, однако имеющая право осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана.

3. Обязательным признаком объективной стороны является предоставление учрежденной или управляемой организации льгот и преимуществ или покровительство ей в иной форме. Предоставление льгот, преимуществ и иное покровительство происходит путем использования должностным лицом своих полномочий и может выражаться в следующем: освобождение организации от какой-либо проверки, от привлечения к ответственности и наложения различного рода санкций, предоставление таможенных, налоговых, экспортных льгот, создание условий для победы организации на конкурсе по получению государственного заказа, создание препятствий конкурентам и т.п.

4. По конструкции объективной стороны состав рассматриваемого преступления является формальным. Преступление окончено с момента совершения входящих в объективную сторону действий.

5. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла.

6. Субъект преступления — специальный — должностное лицо, в отношении которого законом установлен запрет на занятие предпринимательской деятельностью и участие в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность. Так, не является субъектом данного преступления должностное лицо государственного либо муниципального учреждения, поскольку законодательство не устанавливает для него запрет на занятие предпринимательской деятельностью и участие в управлении организацией (если только такое должностное лицо не относится к категории государственных или муниципальных служащих). Субъектом преступления не является также депутат законодательного органа субъекта РФ, осуществляющий свои полномочия не на постоянной основе. Вместе с тем предоставление такими должностными лицами льгот и преимуществ учрежденным (управляемым) ими организациям или иное покровительство может быть квалифицировано по ст. 285 УК.

Немного цифр

По последним данным генпрокуратуры, в Беларуси возбудили четыре тысячи двести уголовных дел, связанных с «экстремизмом и терроризмом».

Белорусское КГБ внесло в список лиц, причастных к террористической деятельности, 36 человек. Из них 16 человек задержаны и помещены в белорусские СИЗО, 20 находятся за границей. Кроме них, по ст. 289 УК находятся еще около десяти человек.

По данным Проозащитного центра «Весна», с 8 июля через ст. 289 УК (акт терроризма) прошли десятки белорусов: обыски, допросы, беседы. Точной цифры преследования за этот месяц по «террористической статье» нет, но она уверенно подбирается к сотне. К некоторым силовикам приходят по «делу взрыва в Вилейке», но, чаще, это неизвестное «террористическое дело».

«Снимали на видео, чтобы психологи определили наличие склонности к экстремизму»

При личной беседе сотрудники КГБ интересовались, чем задержанных не устраивает текущая власть, а у тех, кто ранее был осуждён по «политическим статьям», спрашивали, какие выводы сделали, и планируют ли они опять участвовать в акциях протеста. Некоторых после допроса снимали на видео, поясняя это тем, что психологам необходимо определить наличие склонности к экстремизму.

В телефонах задержанных силовики изучали контакты, социальные сети и пытались найти связи между участниками чатов. Они даже переписывали себе данные тех, у кого на аватарках был замечен БЧБ-флаг. При этом некоторым открыто заявляли, что обыски и допросы проводятся для «создания базы данных». Так же стало известно минимум об одном факте избиения во время допроса: мужчину душили и несколько раз ударили, о чём свидетельствовали синяки на его теле.

Также как рассказал после освобождения речицкий правозащитник и журналист Андрей Медведев, который также задерживался по ст. 289 УК, сотрудники КГБ называют два условия освобождения: «покаяльное видео» и подписать бумагу о сотрудничестве.

Что по терактам в Беларуси?

По данным силовых ведомств, в Беларуси с 25 марта по 3 июля этого года предотвращены пять терактов. Как рассказал заместитель министра внутренних дел Геннадий Казакевич, в ночь с 25 на 26 марта в военном городке Печи Борисовского района оперативники ГУБОПиК МВД при силовой поддержке СОБРа задержали 35-летнего жителя Пинского района.

«Мужчина намеревался совершить террористический акт в местной воинской части и еще один в Минске. Правоохранителям удалось остановить преступление, найти и обезвредить самодельные взрывные устройства».

Через несколько недель, 19 апреля, по статье 289 Уголовного кодекса был задержан экс-следователь Евгений Юшкевич, но в СИЗО у него взяли подписку о неразглашении, чтобы он даже сокамерником не мог рассказать обстоятельства дела. Сам Евгений Юшкевич расценивает свое преследование и задержание как месть за выложенное видео с установкой прослушки в машине его отца, на которой он приехал 17 марта на допрос в Следственный комитет. Тогда Евгений поделился этой информацией в фейсбуке, так как опасался провокаций. Через месяц его задержали.

Накануне Дня Республики Лукашенко заявил, что в стране проведена масштабная «антитеррористическая» спецоперация. Он сообщил о ряде терактов, которые предотвратили белорусские силовики: мол, планировалось покушение на Азаренка, диверсия в лесхозе и взрыв на российском военном узле связи под Вилейкой. Государственные СМИ позже показали кадры задержания некоторых людей, все они якобы из чатов так называемых «Отрядов гражданской самообороны» (ОГСБ).

Также как акт терроризма проходят дела о блокировке железной дороги.

Как террористический акт квалифицировали поджог танка Т-72 на железнодорожной станции ночью 31 января. Видео горящего танка появилось в интернете в начале февраля, но госСМИ назвали его фейком, а Минобороны продемонстрировало неповрежденный и целый танк.Но все-таки возбудили уголовное дело по ч. 1 ст.  289 Уголовного кодекса (акт терроризма). 26 июля суд Фрунзенского района Минска приговорил 26-летнего минчанина Егора Михайлова к десяти годам колонии в условиях усиленного режима. Его обвинили с поджогом танка путем броска в него «коктейля Молотова» с надписью «ОГСБ». По версии обвинения, в результате действий Михайлова возникла «объективная опасность гибели людей», хотя патрулирующие военные в ночь поджога даже не заметили возгорания. Некоторые узнали об инциденте из интернета.

Также действия всех 17 фигурантов дела Автуховича и Олиневича квалифицированы как акт терроризма.

Другой комментарий к Ст. 288 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Присвоение полномочий должностного лица заключается в том, что виновный путем обмана выдает себя за должностное лицо и совершает действия с использованием присвоенного должностного положения, причиняя существенный вред правоохраняемым интересам.

2. С объективной стороны преступление характеризуется действием, наступившими общественно опасными последствиями и причинной связью между действием и последствиями.

3. В законе не указывается конкретная форма присвоения полномочий — устно, используя заблуждение потерпевшего, с предъявлением фиктивных документов и т.п.

4. Полномочия должностного лица присваиваются для совершения неправомерных действий, о чем говорит указание закона на наступившие в результате этих действий последствия — существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций. Эти действия могут содержать состав какого-либо иного преступления (мошенничества, присвоения, служебного подлога и т.д.). В подобных случаях они образуют совокупность преступлений.

5. Преступление окончено в момент наступления указанных в законе последствий — существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций.

6. Субъект преступления специальный — государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющиеся должностными лицами.

Комментарий к ст. 289 УК РФ

Участие в неправомерной работе, основанной на коммерции, уполномоченных лиц регламентируется с помощью законодательства. Об этом говорит статья 289 УК России. С комментариями к ней нереально не достичь соглашения.

Они совершают следующие действия:

  1. Формируют индивидуальное предпринимательство.
  2. Участвуют в развитии работы самостоятельно.
  3. Нанимают для данной цели иного гражданина.
  4. Дают разные льготы организациям с применением собственных полномочий.

Из-за этого, если обозначенные люди осуществили подобное злодеяние, они должны понести за это ответственность. Ведь такое действие в любой момент осуществляется виноватыми умышленно, становится проблемой и подрывает интересы страны.

Статья 289. Незаконное завладение транспортным средством

Содержание Уголовного кодекса Украины |

1. Незаконное завладение транспортным средством с любой целью-

наказывается штрафом от одной тысячи до одной тысячи двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан или лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

2. Те же действия, совершенные по предварительному сговору группой лиц или повторно, или соединенные с насилием, не опасным для жизни или здоровья потерпевшего, или с угрозой применения такого насилия, или содеянные с проникновением в помещение или иное хранилище, или если они нанесли значительный материально! ущерб потерпевшему, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с насилием, опасным для жизни или здоровья потерпевшего, или с угрозой применения такого насилия, или совершенные организованной группой, или относительно транспортного средства, стоимость которого в двести пятьдесят раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан —

наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества.

4. Освобождается от уголовной ответственности судом лицо, впервые совершившее действия, предусмотренные настоящей статьей (за исключением случаев незаконного завладения транспортным средством с применением какого-либо насилия к потерпевшему или угрозой применения такого насилия), но добровольно заявила об этом правоохранительным органам, вернула транспортное средство ^ владельцу и полностью возместило причиненный ущерб.

Примечание. 1. Под незаконным завладением транспортным средством в настоящей статье следует понимать совершенное умышленно, с любой целью противоправное изъятие любым способом транспортного средства у владельца или пользователя вопреки их воле.

2. Согласно части второй настоящей статьи под повторностью следует понимать совершение таких действий лицом, ранее совершившим незаконное завладение транспортным средством или преступление, предусмотренное статьями 185, 186, 187, 189-191, 262 настоящего Кодекса.

***

1. Незаконным завладением транспортным средством называются незаконное, умышленное, открытое или тайное завладение чужим транспортным средством и поездка на нем помимо воли собственника.

2. Захват считается оконченным преступлением с момента начала движения транспортного средства, независимо от того, работает его двигатель.

3. Захват транспортного средства, сопряженное с нарушением правил безопасности движения, образует совокупность преступлений (ст. 286 и ст. 289 УК).

4. Часть 2 ст. 289 УК предусматривает повышенную, более строгую ответственность, если увлечение было совершено по предварительному сговору группой лиц или повторно, или было сопряжено с насилием, не опасным для жизни или здоровья потерпевшего, или с угрозой применения такого насилия, или совершенное с проникновением в помещение или иное хранилище, или если оно причинило значительный материальный ущерб потерпшому. Повторным признается незаконное завладение чужим транспортным средством, которое было совершено после совершения этого преступления или после совершения преступлений, предусмотренных ст. ст. 185-187, 189-191, 262 УК.

5. Если захват чужого транспортного средства было сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья потерпшого, или с угрозой применить такое насилие, или совершенное организованной группой или относительно транспортного средства стоимость которого в двести пятьдесят раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан, то деяние квалифицируется по ч. ст. 289 УК.

6. Согласно ч. 4 ст. 289 УК освобождается от уголовной ответственности судом лицо, впервые совершившее действия, предусмотренные настоящей статьей (за исключением случаев незаконного завладения транспортным средством с применением какого-либо насилия к потерпевшему или угрозой применения такого насилия), но добровольно заявила об этом правоохранительным органам, вернула транспортный средство владельцу и полностью возместило причиненный ущерб.

7. Завладение чужим транспортным средством совершается умышленно, с целью использования транспортного средства.

8. Ответственность за незаконное завладение чужим транспортным средством наступает с шестнадцати лет.

Не подлежат уголовной ответственности за самовольное использование транспортных средств, за которыми эти транспортные средства были закреплены или которые имели действительное или предполагаемое право на их использование (должностные лица транспортных предприятий, автослесари, родственники владельцев т.п.).

Должен сам

При пассивности собственников ЖК РФ предусматривает в качестве временной меры проведение органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации, сказал Дмитрий Гордеев. Число многоквартирных домов, которыми управляют компании, отобранные властью, снизилось с 139,3 тыс. в 2009 году до 61,7 тыс. в 2019-м, отметил эксперт. Сегодня доля таких объектов составляет около 3% от числа всех многоквартирных домов, рассказал он.

Но, как писали «Известия», сегодня около 90% решений или протоколов собраний собственников жилья по поводу выбора и смены УК могут быть фальсифицированы.

— Собственник должен сам управлять своей собственностью. Государство же сегодня не может справиться и с имеющейся: со школами, детсадами, поликлиниками. Имеются в виду долги за коммунальные ресурсы, текущее содержание и капремонт, — поделился мнением Андрей Широков.

Из существующей сегодня задолженности за ЖКУ в 1,33 млрд рублей больше половины относится к бюджетным организациям, указал он. Долги населения составляют только примерно 300–400 млн рублей, добавил Андрей Широков.

Управляй и властвуй

Фото: ТАСС/Артем Геодакян

— Создание регоператоров — движение не в правильном направлении, повышающее коррупционную составляющую рынка и лишающее граждан права на самостоятельный выбор. Необходимо, наоборот, двигаться в сторону коммерческого и свободного рынка управления ЖКХ, вернуть понятие прибыли и инвестиционной привлекательности отрасли, — отметил генеральный директор ПАО «ГИТ» Сергей Минко.

По мнению эксперта тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павла Склянчука, реализация этого предложения потребует, по сути, пересмотра всего ЖК РФ. Но при этом такое решение может благотворно сказаться на сфере ЖКХ, если будет реализовано, как в Москве, добавил эксперт.

— Роль собственников в последние годы становится всё более формальной и сводится к тому, чтобы направлять жалобы и платить вовремя, — всё остальное взяло на себя государство. Но наиболее оптимальным вариантом будет использование регоператоров для обслуживания социального жилья и ветхих домов, — считает он.

В подготовленной Минстроем стратегии отражено создание новой централизованной модели управления домами, полагает доцент департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при правительстве РФ Сусана Киракосян. Но, по ее мнению, введение нового оператора требует четкого определения его статуса и полномочий, а также обоснования необходимости такого субъекта, уверена она.

«Детектор лжи», бумаги о сотрудничестве, покаяльные видео: методы расследования силовиков по «террористическим делам»

Как рассказывают ранее задержанные, при расследовании дел по чатам, таким как «ОГСБ», «Буслы ляцяць», силовики используют полиграф или «детектор лжи». Один из задержанных рассказал «Весне», что его задерживали по чату «Буслы ляцяць». Как стало известно, кто-то якобы разбил окно у «свирепой ябатьки», а нападение обсуждалось в чате «Буслы ляцяць». Поэтому минчанина решили допросить на полиграфе. По его словам, полиграфолог задал ряд вопросов касающихся разных имен, «потому что ждали реакцию полиграфа на определенное имя». С помощью него допрашивали и других мужчин, задержанных по этому делу.

Массовая «зачистка» коснулась и дворовых активистов.На протяжении трёх недель сотрудники КГБ приходили с обысками к жителям Шабанов, Ангарской, Сциклево и Сосен. Очевидцы говорят, врывались в квартиры даже к тем, кто не был активным участником протестных акций. Единственное, что их объединяло — дворовые чаты. У жителей Заводского района во время обысков сотрудники пытались найти «связь с терроризмом и «ОГСБ».

По словам жителей, которые прошли через обыски и допросы, на «сутки» отправляли именно тех, у кого дома находили «протестную символику». Судили их за «мелкое хулиганство» или «неповиновение сотрудникам милиции». Среди задержанных в начале июля был и администратор группы, которого наказали арестом за отказ отвечать на вопросы сотрудников. Во время обыска ему выломали двери.

Нелегальное участие в бизнесе

Помимо этого, обозначенные люди подлежат притягиванию к уголовной ответственности за незаконное участие в предпринимательской деятельности в случаях, когда:

  1. Они совершают правление компанией индивидуально или с помощью вверенных людей.
  2. Формируют льготы для совершения труда данной компании.
  3. Являются покровителем коммерческой фирмы.

Запрет на участие в подобной работе распространяется на каждого служащего в государственных органах. Исключением тут могут считаться те ситуации, когда уполномоченный гражданин осуществляет особенные поручения собственного наставления и входит в правление компанией, которая приносит доход, если на такое показывает законодательство.

Незаконное участие в предпринимательской деятельности также необходимо отложить к противоправным поступкам наименьшей тяжести. Именно поэтому период наказания не может быть больше двух лет изолирования от социума. Помимо этого, нужно помнить то, что за нелегальное участие в коммерческой работе может привлекаться лишь тот уполномоченный гражданин, который осуществил превышение собственных полномочий, и которому по законодательству не разрешается обладать своим делом. Как правило, таким работникам разрешается получать прибыль от реализации ими творческой работы не только в науке и преподавании, но и других направлениях.

Также состав преступления будет обладать местом в той ситуации, когда служащий на высоких должностях, занимаясь злоупотреблением собственного положения, помогал организации обходить налоги и основывать льготы для воплощения труда и по-всякому покровительствовал ему.

Состав преступления обладает такими структурными компонентами:

  • субъект – гражданин, который состоит на службе у государства и располагает некоторыми обязанностями;
  • объект – срыв назначенного запрета на реализацию работы на основании коммерции и участие в ней людей, занимающих конкретный пост;
  • субъективная сторона определена лишь непосредственным умыслом и корыстолюбивой заинтересованностью, так как работник желает приобрести новый источник прибыли наперекор законодательству;
  • объективная сторона проявлена по типу конкретных воздействий человека, который владеет государственной должностью.

Все это описано в статье 289 Уголовного кодекса России, а также определяются основания для предъявления обвинения лицу.

Комментарий к статье 289 ТК РФ

1. Трудовой кодекс под временной понимает работу, срок выполнения которой не превышает двух месяцев (ст. 59). Подобная краткосрочность трудовых отношений порождает необходимость их специального правового регулирования.

Комментируемая статья предусматривает, что при приеме на работу на срок до двух месяцев испытание работникам не устанавливается. Решение законодателя представляется вполне оправданным.

Во-первых, при заключении такого трудового договора не предполагаются установление длительных трудовых отношений и выполнение работ совместно с коллективом постоянных работников.

Во-вторых, сами работы могут иметь непрофильный для организации или временный характер.

Деловые качества временного работника могут быть проверены кадровой службой организации при переговорах о заключении трудового договора. Такая проверка проводится в ходе собеседования с работником, в процессе изучения документов, подтверждающих квалификацию, если работа требует специальных знаний или специальной подготовки.

2. На работников, заключивших трудовой договор сроком до двух месяцев, распространяется действие законодательства о труде с изъятиями, установленными гл. 45 ТК. Так, если работник отказывается предоставить какие-либо документы, помимо предусмотренных ст. 65 ТК, работодатель не вправе отказать ему в заключении трудового договора по этим основаниям.

3. Лица, принимаемые на работу на срок до двух месяцев, должны быть предупреждены об этом при заключении трудового договора. Запись о такой работе вносится в трудовой договор и в приказ (распоряжение) о приеме на работу. Рекомендуется указать, что данный работник принимается на срок до двух месяцев, или установить конкретный срок его работы. При этом законодатель не устанавливает минимальной продолжительности такого договора.

4. Поскольку ТК не воспроизвел положения действовавшего ранее законодательства, регламентировавшего порядок заключения трудового договора данного вида, следует иметь в виду, что его повторное заключение с тем же работником на тех же основаниях и для выполнения той же работы не допускается.

Дело в том, что срок выступает основным признаком трудового договора данного вида. Поэтому повторное заключение такого договора с тем же работником будет свидетельствовать о наличии в данном случае срочного трудового договора, заключенного на общих основаниях, установленных ст. ст. 58, 59 ТК.

5. К договорам на срок до двух месяцев должно применяться общее правило ч. 4 ст. 58 ТК: если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока, а работник продолжает работу после истечения срока трудового договора, он считается заключенным на неопределенный срок.

К таким договорам должно применяться и правило ст. 261 ТК, в соответствии с которым в случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.