Статья 260. незаконная рубка лесных насаждений

Алан-э-Дейл       03.05.2022 г.

Оглавление

Как получить разрешение на вырубку деревьев

Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников, выдается управлением экологии администрации городского округа или района. Заявление по форме подается лично или посредством обращения в МФЦ в соответствии с регламентом установленном местным законодательством.

В базовый пакет обязательно войдут документы, подтверждающие право собственности на участок.

Это может быть как выписка из ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости), так и другие документы.

Также в пакет входит заявление, в котором владелец участка описывает координаты и назначение участка, а также основные параметры дерева, то есть:

  • породу;
  • размеры;
  • возраст;
  • расположение на участке;
  • причины, по которым требуется вырубка.

Кроме того, в заявлении должно быть указано согласие оплатить проведение экспертизы дерева и уплаты экологического сбора.

После этого специалист выедет на место, чтобы оценить состояние дерева, а также степень представляемой им угрозы. Если растение не относится к ценным или особо ценным, а также в тех случаях, когда его возраст, а значит и толщина, не достигли определенного значения, то вместо разрешения заявитель получит уведомление о том, что для удаления этого дерева не требуется разрешения.

Чаще всего это относится к плодовым, особенно гибридным, сортам, а также деревьям, возраст которых не превышает 30–50 лет.

Если вдруг дерево оказывается ценным, то специалист оценивает степень представляемой им угрозы и размеры расходов, необходимых для восстановления зеленого фонда.

Это требование основано на Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», однако в каждом регионе и крупном городе, а нередко и в небольших населенных пунктах, существует собственный порядок расчета таких сборов с учетом местных факторов.

Убедившись, что все указанные в заявлении данные верны и дерево действительно мешает или представляет угрозу, специалист передаст заявление и свое заключение по нему специальной комиссии при городской или районной администрации. После утверждения заявления комиссией заявителю выдают разрешение, в котором прописаны координаты и адрес участка и расположение дерева на нем относительно других деревьев.

Если под спил предназначено несколько деревьев, растущих рядом друг с другом, то помимо разрешения необходимо получить порубочный билет, однако есть вероятность, что его придется получать даже для спиливания одного дерева.

Ведь эти вопросы регулируют законы, которые издает местный орган самоуправления.

Получив разрешение, необходимо найти предприятие или частного предпринимателя, который сможет выполнить эту работу и заключить с ним договор на оказание услуг. После этого нужно оплатить услуги по удалению дерева, а также предусмотренные законом сборы и все документы, включая одобрение, предоставить в Департамент природопользования. Нередко предприятия и предприниматели, занимающиеся удалением деревьев, за небольшую оплату самостоятельно оформляют разрешение и порубочный билет.

Сбор валежника в лесу: какие изменения чиновники планируют ввести в закон

В 2021 году вступят в силу новые правила, касающиеся вывоза бурелома и веток. Сейчас людям нельзя свободно собирать и использовать для личных нужд поваленные деревья. Для этого необходимо получить соответствующее разрешение, чтобы на законных основаниях заготавливать сухостой.

В ст. 32 Лесного Кодекса РФ указан порядок сбора упавших деревьев. Люди регулярно сталкиваются со сложностями при попытке заключения договоров аренды. Чиновники взимают плату за возможность вывоза лежащих на земле деревьев.

За сбор небольшого количества валежника граждан привлекают к административной ответственности. Сложившаяся ситуация привела к негативным последствиям для лесного фонда. Несвоевременная очистка лесов от гниющих отходов стала причиной ухудшения противопожарной обстановки.

Важно! В ст. 33 .1 Лесного Кодекса РФ прописаны условия, которые позволяют гражданам собирать недревесные ресурсы для собственных нужд

Специфика конструкции деяния

В качестве обязательных признаков квалификации действий субъектов как противоправных выступает:

  • Незаконная вырубка.
  • Повреждение до степени, указанной в диспозиции нормы.

Данные признаки в любом случае свидетельствуют о противоправности поведения виновного.

Деяние, предусмотренное в первой части, имеет материальный состав. Оно считается завершенным в момент причинения значительного ущерба. По ст. 260 УК РФ лицо будет наказано, независимо от того, была им использована древесина или нет.

Следует отметить, что в действующей редакции нормы в числе квалифицирующих признаков отсутствует неоднократность. Она была исключена из ст. 260 УК положениями ФЗ №162 от 2003 г.

Объект и предмет

Противоправные действия посягают, в первую очередь, на экологическую безопасность общества. Она обеспечивается рациональным использованием древесно-кустарниковых насаждений, их воспроизводством.

Предметом деяния выступает находящаяся в природных условиях растительность в естественном состоянии.

В судебной практике по ст

260 УК РФ при квалификации деяний во внимание принимаются пояснения ВС. Пленум в Постановлении № 14 от 1998 г

указал, что предметом деяния могут признаваться лианы, кустарники, деревья, растущие на территориях, отнесенных к лесному, водному фонду РФ, находящихся в пределах населенных пунктов, землях других категорий.

Не считается предметом преступления насаждения, растущие на сельскохозяйственных территориях, кроме лесозащитных полос, дачных, приусадебных, садовых участков, буреломные, ветровальные деревья и пр., если другое не установлено специальными нормативными документами.

Как и кому рассказать о незаконной вырубке?

Некоторые считают своим правом вырубку мешающего дерева, независимо от желания других людей. Однако любой подобный спил также считается незаконным без наличия соответствующего разрешения. Если другим человеком установлен факт разрезания ствола или веток растения, которое принадлежит зеленому фонду города, он должен зафиксировать правонарушение посредством фото/видео. При доказательствах нарушителю будет предъявлен штраф за незаконный спил дерева в черте города и обрезку деревьев.

При наличии доказательств, можно обратиться в правоохранительные органы с заявлением, в котором обязательно указываются:

  • Контактные данные с номером телефона для связи.
  • Требование наказать лицо, которое занимается незаконной вырубкой.
  • Если имеется информация, указание контактных данных нарушителя.
  • Дата и личная подпись.

Дополнительно к заявлению прикладывается флеш-накопитель с фото или видео-доказательством совершенного преступления.

Штрафные санкции

Любая несанкционированная вырубка без специального разрешения является нарушением закона и грозит штрафными санкциями. Штраф за самовольный спил деревьев для физических и юридических лиц в 2021 году составляет 3 – 4 рублей для физических лиц, в случае преступления, совершенного организаций – 350 000 рублей.

Если использовалась техника, которая повредила насаждения, то размер суммы штрафа увеличивается до 5 тысяч рублей, а также изымается оборудование и инструменты.

Нарушителя ст. 260 УК РФ ожидает штраф за срубленное дерево от 50 до 300 тысяч рублей. За вырубку большой площади взимается до полумиллиона рублей.

Если ответственное лицо совершило преступление, воспользовавшись служебным положением, ему грозит выплата штрафа в 1 млн рублей. Нанесение особо крупного ущерба влечет за собой выплату неустойки от 1 до 3 млн рублей.

Административная и уголовная ответственность

Незаконное выкапывание лесной растительности и нанесение ущерба грозят административным нарушением, согласно п. 29 ст. 8 КоАП РФ. Преступной деятельностью считается также несанкционированная добыча и продажа древесины.

Снос деревьев без разрешения приравнивается к экологическому преступлению. Объектами охраны считаются все без исключения деревья, кустарники и лианы.

Согласно со ст. №260 Уголовного кодекса, наказание грозит не только за уничтожение части леса, но и за повреждение покрова дерева без возможности его восстановления. Наказание не смягчат даже за вырубку сухостоя.

Штраф полагается даже за снос дерева на своем участке, если он граничат с заповедником или и зоопарком. Наказание может быть назначено в виде штрафа и общественных работ, и даже грозит уголовной ответственностью.

Другие виды наказаний

Кроме материального взыскания, наказанием могут служить другие виды санкций. Судом может быть назначено до 450 часов общественных работ, и заключение под стражу до 2 лет.

Если был нанесен ущерб в крупных размерах, то назначаются общественные работы до 3 лет, штраф в виде заработка в течение 4 лет или тюремное заключение до 5 лет.

Если был нанесен ущерб в особо крупных размерах, то назначаются общественные работы до 6 лет, штраф в виде заработка в течение 5 лет или тюремное заключение до 8 лет.

Комментарий к Ст. 260 Уголовного кодекса

1. Предметом преступления являются лесные насаждения, т.е. деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, а также деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья, насаждения в полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог или каналов). При этом не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустарники, лианы искусственно либо они произросли без целенаправленных усилий человека.

Не относятся к предмету преступления, в частности, деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений), на приусадебных земельных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, в лесопитомниках, питомниках плодовых, ягодных, декоративных и иных культур, а также ветровальные, буреломные, сухостойные деревья, если иное не предусмотрено специальными нормативными правовыми актами. Рубка указанных насаждений, а равно их уничтожение или повреждение при наличии к тому предусмотренных законом оснований, может быть квалифицирована как хищение либо уничтожение или повреждение имущества.

2. Объективная сторона выражается в незаконной рубке, а равно повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан.

3. Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов) либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

4. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных деяний.

5. Обязательным признаком является размер совершенного деяния. Значительным размером признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам и методике, превышающий 5 тыс. рублей.

Важно учитывать

На случай, если между соседями возникают споры относительно высаженных деревьев, кустарников и прочей растительности, то необходимо обратиться к местным органам самоуправления в письменном виде. В нем нужно подробно указать суть проблемы, обязательно поставить дату и подпись.

Рассмотрение будет проходить в течение несколько дней (до 10 дней). После этого органы власти обязаны выехать на место и помочь разобраться соседям урегулировать вопросы неправильно высаженного растения

Обратите внимание, что спустя три дня с момента обращения обе стороны конфликта должны получить ответ о принятом решение в письменном виде. Также каждый сосед должен быть проинформирован о дне выезда властей на место для решения проблемы, и находится в ожидании.

Результат решения может быть положительным или отрицательным. В случае, если стороны не согласны с вынесенным постановлением, они имеют право обратиться в суд для повторного решения вопроса

Обращаем внимание, что органы местного самоуправления имеют право попросить срезать дерево или выкопать мешающий кустарник.

Квалифицирующие признаки

К ним относят повреждение или незаконную рубку лесных насаждений и растительности, к ней не отнесенной, совершенные:

  • Группой лиц.
  • Субъектом, использовавшим служебное положение.
  • В крупном размере.

За указанные деяния может вменяться одно из следующих наказаний:

  • Денежное взыскание.
  • Принудительные работы.
  • Тюремное заключение.

К последним двум санкциям в дополнение может быть вменен штраф или запрет на ведение отдельных видов деятельности или замещение некоторых должностей.

Особо квалифицирующими обстоятельствами являются совершение деяний:

  • В особенно крупном размере.
  • Организованной группой.
  • По предварительному сговору.

Когда требуется разрешение на вырубку деревьев на своем участке?

Примеров, в которых для вырубки одного или нескольких деревьев требуется разрешение, достаточно много. Например, за ним необходимо обращаться в таких ситуациях:

  1. Земля принадлежит государству или муниципалитету.
  2. Угодья находятся в заповедной или парковой зоне.
  3. Территория относится к лесному фонду.
  4. По соседству расположена автомобильная или железная дорога.

Подобное может произойти, когда дерево растет за пределами частной территории и мешает проходу к участку. Чтобы не нажить проблем, просто срубить его нельзя. Сначала придется провести межевание, то есть определить точные границы надела, а потом просить у представителей муниципалитета разрешение на вырубку.

Как спилить дерево законно?

Подготовку к законному спилу необходимо начинать с посещения соответствующего отдела местной администрации, где нужно будет рассказать о своем желании спилить то или иное растение, а также предоставить документы на участок и фотографии деревьев и окружающей территории. Если порода растений окажется малоценной, то администрация выдаст официальную бумагу об этом, после чего именно те растения, которые были указаны в заявлении и ответе администрации, можно будет спиливать не опасаясь санкций.

Если же порода окажется ценной, придется проводить экспертизу, затем оплачивать разрешение на вырубку и проведение восстановительных мероприятий.

Чем грозит самовольная вырубка?

Как уже было отмечено выше, российскими нормами права установлена уголовная и административная ответственность в случае незаконной рубки деревьев. Статья 8.28 КоАП РФ устанавливает следующие виды наказания за совершение этого деяния:

  • Административный штраф для физических лиц может составить от 3 000 до 4 000 рублей;
  • Должностные лица уже уплатят штраф в размере от 20 000 до 40 000 рублей;
  • Для юридических лиц такой штраф уже составит от 200 000 до 300 000 рублей.

Помимо этого, судом обычно присуждается еще и возмещение самого нанесенного ущерба, которое также выражается в денежном эквиваленте. Обычно сумма компенсации составляет от 3 000 до 5 000 рублей, но более ценные породы деревьев могут обойтись нарушителю намного дороже.

Комментарий к статье 260 УК РФ

1. Под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их спиливание, срубание или срезание, т.е. отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня.

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка без оформления необходимых документов (договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава либо за пределами лесосеки.

Надо иметь в виду, что договор аренды лесного участка или решение о предоставлении его на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»).

К повреждениям до степени прекращения роста лесных насаждений или не относящихся к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан относятся такие, которые необратимо нарушают способность насаждений к продолжению роста (например, слом ствола дерева, ошмыг кроны, обдир коры).

2. Преступление считается оконченным с момента:

— рубки, т.е. полного отделения дерева, кустарника или лианы от корня;

— повреждения их до степени прекращения роста (гибели).

3. Значительным размером признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к ним деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам <1>, если он превышает 5 тыс. руб.

———————————
<1> См.: Постановление Правительства РФ от 8 мая 2007 г. N 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» // СЗ РФ. 2007. N 20. Ст. 2437.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.

5. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.

6. Квалифицирующим признаком преступления является совершение рассматриваемого преступления:

— группой лиц (см. комментарий к ст. 35 УК);

— лицом с использованием своего служебного положения (его содержание совпадает с одноименным признаком других составов преступлений);

— в крупном размере.

Преступление признается совершенным в крупном размере, если исчисленный по соответствующим таксам ущерб превышает 50 тыс. руб.; в особо крупном размере — ущерб, превышающий 150 тыс. руб.

Регламентирующие документы


Несмотря на то, что большинство вопросов, которые касаются спиливания или вырубки деревьев, регулируются на местном уровне, ответственность за нарушения прописана в:

  1. Статьях 260 Уголовного Кодекса (УК) РФ.
  2. Статье 8.28 Кодекса об Административных Правонарушениях (КоАП) РФ.

Действие этих документов распространяется на любые случаи незаконной вырубки или спиливания деревьев, то есть произведенной без получения разрешения от местной администрации, то есть штрафуют не за вырубку деревьев, а за отсутствие разрешения.

Кроме того, статья 261 УК РФ предусматривает штрафы даже если дерево не спилили или вырубили, а любым способом повредили, что привело к прекращению его роста. О таких способах мы говорили здесь.

Штрафы за спиленное дерево в лесу и незаконную вырубку деревьев и насаждений

Незаконное спиливание деревьев , удаление растительности преследуется, в соответствии с некоторыми пунктами статьи 8.28 КоАП РФ, если в деле не выявлено признаков уголовного преступления. В данном случае наказанием является административный штраф. Размеры штрафа за спил дерева в городе и выплаты зависят от категории граждан, совершивших незаконную рубку. Какой штраф за спил:

  • Обычные граждане – от 3 до 4 тысяч рублей.
  • Лица на государственных должностях – от 20 до 40 тысяч рублей
  • Организации – от 200 до 300 тысяч рублей.

Отягчающим обстоятельством, которое влияет на размер штрафа, является применение в процессе сруба различных механизмов и специализированной техники. В этом случае правонарушителю придется заплатить:

  • Обычные граждане – от 4 до 5 тысяч рублей.
  • Должностные лица – от 40 до 50 тысяч рублей.
  • Организации и предприниматели – от 300 до 500 тысяч рублей.

При использовании дополнительных средств, помимо штрафа за незаконную вырубку деревьев установленного размера, сотрудниками органов конфискуется вся незаконная продукция лесозаготовки (если такая имеется).

Также ответственность за самовольную рубку грозит и лицам, сбывающим, транспортирующим и закупающим дерево, полученное без соответствующего разрешения.

Комментарий к ст. 8.28 КоАП

1. Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с использованием и охраной лесов. Составы правонарушений формальные, т.о. объективную сторону образуют действия, т.е

рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан; субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла или неосторожности. Субъектом правонарушения могут быть граждане, должностные лица и юридические лица

2. Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород). К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с ЛК РФ, земельные участки — в соответствии с земельным законодательством. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений (ст. 42 ЛК РФ). Выкопка деревьев на участках лесного фонда для посадки их на землях иных категорий в соответствии с Правилами пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования, утв. Приказом МПР РФ от 27 июля 2005 г. N 212, может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Выкопка кустарников подлеска на участках лесного фонда для посадки их на землях иных категорий может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть ниже 1 тыс. шт./га (п. 23). Размер взысканий, согласно таксам для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и лесам, не входящим в лесной фонд, нарушением лесного законодательства РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2001 г. N 388 , устанавливался в кратном размере причиненного ущерба (от 2-кратного до 50-кратного). Размер взысканий увеличивался в 2 — 5 раз за правонарушение, совершенное в лесах I группы, на защитных участках лесов всех групп или в городских лесах; в лесах национальных парков и на других особо охраняемых природных территориях; в лесах государственных природных заповедников и на заповедных лесных участках или в случае незаконной порубки, выкапывания, уничтожения или повреждения деревьев, кустарников, кустарничков и лиан, запрещенных к рубке; а также в случае уничтожения или повреждения лесных культур, плантаций, молодняка естественного происхождения или подроста, имеющих в своем составе породы, запрещенные к рубке; незаконной порубки, выкапывания, уничтожения или повреждения деревьев-семенников и деревьев в семенных куртинах и полосах на вырубках, находящихся в стадии лесовосстановления, плюсовых (элитных) деревьев, а также деревьев на плантациях, в лесных генетических резерватах, семенных заказниках, на коллекционных и постоянных лесосеменных участках; незаконной порубки, уничтожения или повреждения деревьев и кустарников хвойных пород в декабре — январе (п. 5, п. 6 прим.).

———————————

СЗ РФ. 2001. N 22. Ст. 2236; см. с изм. и доп.

3. Запрещается назначать в рубку и не подлежат рубке каштан, платан, яблоня, груша, вишня, абрикос, алыча, шелковица, дзельква, самшит, тис, клен белый (явор), калопанакс (диморфант), бархат амурский, бархат сахалинский, орех грецкий, орех маньчжурский, орех Зибольда, можжевельник твердый, сосна могильная, пихта цельнолистная, пихта грациозная, пихта Майра, ель Глена, береза карельская, береза Шмидта (железная), магнолия, дуб зубчатый, дуб курчавый, батрокариум, мелкоплодник, ясень Зибольда, лиственница ольгинская. Не подлежат рубке деревья, кустарники и лианы других ценных и редких пород по перечням, утверждаемым органами государственной власти субъектов РФ, в том числе занесенные в Красную книгу РФ и Красные книги субъектов РФ (п. 15 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1998 г. N 551).

Субъект и субъективная сторона

Статья за незаконную рубку предусматривает возможность совершения преступного деяния только с прямым умыслом.

Такая форма вины обязательно включает:

  • осознание противоправности и наказуемости своего деструктивного поведения;
  • предвидение неизбежности наступления последствий;
  • желание совершить запрещённое деяние.

Мотивация, побудившая к преступлению, особого значения не имеет. Как правило, субъектами, преступающими закон, в таких случаях движет желание незаконного обогащения (корысть).

Основной состав (ч. 1. ст. 260 УК РФ) не указывает на какие-либо специальные требования к лицу, совершающему деликт. Это предполагает, что субъект является общим – психически полноценное (вменяемое) лицо, достигшее на момент совершения правонарушения возраста шестнадцати лет.

Часть 2 статьи 260 УК РФ предусматривает особый (специальный) субъект, признаки которого будут рассмотрены ниже. Девиантное поведение таких лиц представляет большую степень общественной опасности, в связи с чем для них предусмотрена более строгая мера наказания.

Алкогольное или наркотическое опьянение в момент деликта на ответственность или квалификацию не влияют.

Если злоумышленник не принимает непосредственного участия в вырубке объектов многолетней флоры, а привлекает к противозаконным действиям лицо, не отвечающее за свои поступки (малолетнего, страдающего психическими отклонениями), он подлежит ответственности как исполнитель.

Что такое незаконная вырубка леса


Незаконная вырубка леса является правонарушением или преступлением, так как таковые действия, проведенные без разрешения и соблюдения соответствующих норм, могут нанести серьезный ущерб лесным насаждениям, экологической системе и природным ресурсам России.

В особенности – если они были совершены в заповедниках, национальных парках и на иных территориях, которые имеют особый охраняемый статус. Либо же – в отношении деревьев и кустарников, входящих в Красную Книгу – в таком случае данный проступок может серьезно повлиять на биологическое разнообразие видов деревьев, произрастающих на российской территории.

Если же вырубка леса происходит на законных основаниях, таковая процедура позволяет в итоге не только производить лесозаготовку, но и приумножать природные богатства страны, так как на лица, занимающиеся подобной деятельностью налагается также ответственность за высадку новых насаждений и возобновление лесного ресурса, причем зачастую в больших размерах, чем урон, нанесенный вырубкой. Обеспечить же столь ответственное потребление ресурсов и проконтролировать порядок его исполнения в отношении лиц, занимающихся незаконной вырубкой, является невозможным. Именно поэтому российское законодательство, КоАП РФ и УК РФ предусматривают ответственность, занимающихся браконьерством и несанкционированной вырубкой деревьев.

Обратите внимание

Под вырубкой деревьев подразумевается их полное уничтожение либо повреждение, ведущее к последующей гибели дерева. При этом санитарная рубка ветвей и очистка их, а также сбор валежника, рубка сухостоя и иные виды деятельности, не являются наказуемыми и являются допустимыми. Это позволяет туристам, а также владельцам домохозяйств возле лесных территорий обеспечить себя необходимыми дровами и материалом без нанесения серьезного ущерба природе.

Кроме КоАП и УК РФ порядок рубки и правила её проведения также контролируются специализированным документом – Лесным кодексом Российской Федерации. Данный кодекс включает в себя нормативы законной рубки леса, порядок её проведения, а также определение того, что является рубкой леса, а что – нет.

Законы, регламентирующие вырубку

Рубка деревьев регламентируется Земельным законодательством. Это свод законов, в которых прописаны все действия, которые можно (или напротив – нельзя) предпринимать в отношении земельных ресурсов нашей страны.

Земельный Кодекс (ЗК), п. 2, ч. 2, ст. 40 гласит, что собственник земельного участка вправе вырубать ненужные ему посаженные (или растущие самопроизвольно) деревья. Это же положение зафиксировано и в Гражданском кодексе (ГК) РФ (гл. 17, ст. 261).

Если между соседями существует спорная ситуация, при которой неясно, на чьей территории растет дерево, подлежащее спилу, стоит произвести межевание земельного участка, если этого еще не было сделано ранее. Тогда по законодательству будет точно установлено, кто является собственником спорной земли и кто вправе спилить дерево.

Лесное законодательство (Лесной Кодекс (ЛК), ст. 16) предусматривает ряд исключений, при которых вырубать деревья нельзя даже на дачном (садоводческом) участке. Это положение действует, если земля находится не в юрисдикции населенного пункта, а в лесном фонде. Статья 6 ЛК гласит, что леса могут находиться не только на землях Лесного фонда, но и на землях других категорий.

Несмотря на то, что, на первый взгляд, согласно п. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, но только, если иное не предусмотрено законами о недрах, лесным законодательством, законом об использовании воздушного пространства, иными нормативными актами и не нарушает прав других лиц.

Право рубить деревья, даже на своем участке зависит от:

  • наличия оформленного права собственности на земельный участок;
  • категории земли и вида ее разрешенного использования;
  • вида, возраста и состояния деревьев;
  • других нюансов.

Согласно статье 209.1 Гражданского Кодекса РФ, у собственника участка есть право самостоятельно распоряжаться своим имуществом, поэтому обращаться за разрешением может лишь он.

Если же за разрешением обращается кто-то другой, то для рассмотрения его обращения у него, как минимум, должна быть доверенность на предоставление интересов собственника. Поэтому невозможно законно получить порубочный билет или разрешение на спил/вырубку дерева, расположенного на чужом участке, даже если оно сильно мешает.

Исключение составляют лишь аварийные и представляющие угрозу деревья, однако и в отношении них за разрешением может обратиться лишь наделенный полномочиями человек. При этом собственник участка может быть как против спиливания вообще, так и против использования тех или иных методов и с его мнением придется считаться даже представителю местной власти.

Штраф за вырубку в городе

Большинство городских деревьев являются собственностью местной администрации, так как расположены на муниципальной земле. Каждую единицу вовремя обрезают, белят.

Засохшее старое дерево вырубают, чтобы защитить другие растения от вредителей и болезней, и высаживают саженец вместо него.

Согласно ст. 1064 Гражданского Кодекса РФ, причиненный муниципалитету вред должен быть в полном объеме возмещен. То есть, кроме штрафа за незаконную вырубку, необходимо возместить все расходы муниципалитету, чтобы он смог компенсировать спил насаждения.

Расходы муниципалитета:

  • транспортировка саженца к месту высадки;
  • высадка и выращивание;
  • уход до достижения нужного возраста.

Также против тех, кто спилил дерево на муниципальной земле, возбуждается уголовное дело в соответствии со ст. 167 УК РФ.

В лесу

Согласно Федеральному закону N 77-ФЗ, граждане имеют право собирать в лесу валежник для собственных нужд. Человек может найти и срубить сухое дерево, а перед вывозом распилить его на небольшие кусочки. Однако местным властям также дали право устанавливать запреты и ограничения.

В зависимости от объема древесины из леса, штраф может составлять от 3 тысяч рублей до 3 миллионов рублей, а также назначают принудительные работы или лишение свободы.

На личном участке

Рубить или сажать самовольно деревья разрешается только на собственном участке земли, который принадлежит владельцу на правах собственности.

Есть лица, которые вырубают деревья и кустарники рядом со своим участком, который граничит с охраняемыми территориями, лесами, заповедниками, зоопарками. В таком случае штраф за срубленное дерево может доходить до 50 тысяч рублей.

Хотя ст. 209 ГК РФ позволяет собственнику распоряжаться своим имуществом, вырубка деревьев на своей земле без разрешения подпадает под действие ст. 260 УК РФ и 8.28 КоАП РФ. Это касается тех случаев, когда уничтожается ценное насаждение.

Проблема состоит в том, что перечнем ценных пород занимается местная администрация, поэтому одна и та же порода даже в соседних селах может оказаться как малоценной, так и ценной.

В Москве и Подмосковье порубочный билет будет нужен, даже если дерево растет на собственном участке, особенно, если это дуб или клен, которые редко растут в этой области. Даже если гражданин лично его посадил на своем участке, дерево относится к зеленому фонду города.

Если о спиле ценной породы дерева узнала местная администрация, то владельцу участка будет выписан штраф за спил дерева на собственном участке. Обычно его размер составляет 3-4 тыс. рублей. Если же насаждений много, то ущерб может достигать 500 тысяч рублей.

На чужом участке

Если дерево было спилено на чужом участке, то размер штрафа установить трудно, так как хозяин позволил провести несанкционированную вырубку, а значит, ответственность делится между ним и спилившим насаждение, согласно ст. 32 Земельного Кодекса РФ.

Если спил был без его согласия, то свою невиновность ему придется доказывать в суде, что довольно проблематично. Если собственник участка проинформировал местную администрацию или полицию о том, что на его земле проходит незаконная вырубка, то соучастником он считаться не будет, особенно, если нарушителей задержали на месте.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.