Материнский капитал

Алан-э-Дейл       06.05.2022 г.

Об адаптации детей-инвалидов с помощью средств МСК

Конечно, хочется пожелать всем семьям, чтобы они не сталкивались с такими ситуациями и у них не возникал данного рода вопрос. Но всё же направление маткапитала на такие цели сейчас достаточно обосновано. Именно поэтому государство решило рассмотреть этот вопрос и внести некоторые изменения в закон. Сейчас можно распоряжаться средствами на приобретение каких-либо товаров или услуг в соответствии с определенным перечнем, который представлен в специальном постановлении.

Это указано в Распоряжении Правительства РФ №831-р от 30 апреля 2016 г. Принят он был в конце апреля 2016 года. Всего там представлено 47 товаров, а также одна услуга, которую можно полностью погасить маткапиталом.

Средства материнского капитала можно потратить на различные товары, которые необходимы для реабилитации детей-инвалидов

Перечислим товары и услуги, которые можно оплатить средствами МСК.

Товары и услуги, предназначенные для социальной адаптации детей-инвалидов Код национального стандарта Российской Федерации
I. Товары
1. Ванны переносные и складывающиеся 09 33 21
2. Велосипеды трехколесные с ножным приводом 12 18 06
3. Вспомогательные средства для перемещения человека, сидящего в кресле-коляске, при посадке в транспортное средство или высадке из него 12 12 18
4. Вспомогательные средства для позиционирования курсора и выбора нужного пункта на дисплее компьютера 22 36 21
5. Вспомогательные средства и инструменты для измерения климатических параметров 27 06 21
6. Вспомогательные средства обучения повседневной персональной деятельности 05 33 06
7. Вспомогательные средства ориентации электронные 12 39 06
8. Дисплеи компьютерные тактильные 22 39 05
9. Доски для письма, доски для черчения и доски для рисования 22 12 06
10. Игры 30 03 09
11. Клавиатуры 22 36 03
12. Компьютеры портативные и персональные цифровые ассистенты (PDA) 22 33 06
13. Компьютеры настольные, непортативные 22 33 03
14. Кресла для ванны (душа) на колесиках или без них, доски для ванны, табуретки, спинки и сиденья 09 33 03
15. Кресла функциональные 18 09 09
16. Кровати и съемные кровати-платформы (подматрацные платформы) с механической регулировкой 18 12 10
17. Кровати и съемные кровати-платформы (подматрацные платформы) с ручной регулировкой 18 12 07
18. Лестничные подъемные устройства 12 17 03
19. Лотки наколенные или столы, прикрепляемые к креслам 18 10 24
20. Линзы для коррекции зрения (линзы контактные, линзы для очков для коррекции зрения) 22 03 06
21. Материалы для маркировки и инструменты для маркировки 22 27 27
22. Машины для расчетов 22 15 06
23. Машинки пишущие 22 12 15
24. Машины читающие 22 30 21
25. Наушники 22 06 24
26. Оборудование для тренировки опорно-двигательного и вестибулярного аппаратов 04 48
27. Подставки для книг и книгодержатели 22 30 15
28. Подъемники для перемещения человека, не сидящего в кресле-коляске, при посадке в транспортное средство или высадке из него 12 12 15
29. Подъемники лестничные с платформами 18 30 11
30. Подъемники мобильные для перемещения людей в положении стоя 12 36 04
31. Подъемники мобильные для перемещения людей, сидящих на сиденьях, подвешенных на канатах (стропах) 12 36 03
32. Подъемники стационарные, прикрепленные к стене, полу или потолку 12 36 12
33. Предметы мебели для сидения 18 09
34. Приборы для письма алфавитом Брайля 22 12 12
35. Принадлежности мебели для сидения 18 10
36. Рампы передвижные 18 30 15
37. Специальная бумага (пластик для письма) 22 12 18
38. Средства для рисования и рукописи 22 12 03
39. Средства для поддержания памяти 22 27 16
40. Столы 18 03
41. Телефонные аппараты для мобильных сетей 22 24 06
42. Тележки 24 36 12
43. Устройства индукционно-петлевые 22 18 30
44. Устройства, оборудование и материалы для анализа крови 04 24 12
45. Устройства ввода альтернативные 22 36 12
46. Устройства для записи алфавитом Брайля, портативные 22 12 21
47. Часы и хронометры 22 27 12
II. Услуги
48. Услуги чтеца-секретаря

Другие законопроекты по маткапиталу

Интересен тот факт, что на момент подготовки номера в Госдуме на рассмотрении также находится несколько законопроектов, касающихся выплаты материнского капитала, вот некоторые из них:

1. Законопроект № 898265-7 – в нем рассматривается предложение о предоставлении маткапитала еще одной категории лиц – женщинам, которые с 01.01.2019 года родили/усыновили ребенка. Данный проект прошел предварительную стадию рассмотрения.

2. Законопроект № 824602-7 – в нем предлагается направлять средства материнского капитала на приобретение автомобиля; рассмотрение проекта пока что перенесено.

3. Законопроект № 896262-7 – предлагается право отказа от использования средств семейного капитала на формирование накопительной пенсии до дня ее назначения, проект прошел предварительную стадию рассмотрения. Теперь будем ожидать следующих изменений в законодательстве в части материнского капитала, и скорее всего они не за горами.

Детали оформления по закону

Право на оформление данного сертификата возникает сразу после рождения второго (до 31. 12. 2019 года) или первого (после 01. 01. 2020 года) ребенка.

Для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением и свидетельством о рождении в отделение пенсионного фонда. Также подать бумаги можно в МФЦ. Кроме этого, допускается его подача в электронном формате через портал «Госуслуги» или личный кабинет на сайте государственного пенсионного фонда.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 рассматриваемого нормативного акта решение о выдаче сертификата принимается в течение 15 дней с момента подачи документов. При этом данный срок может быть увеличен при необходимости истребования дополнительных документов.

Законом установлено, что распорядиться средствами можно не сразу, а только спустя 3 года после рождения ребенка. Однако в отдельных случаях имеются исключения.

Так, распорядиться средствами сразу можно в следующих целях:

  • при погашении кредитов и займов, оформленных в целях приобретения жилья;
  • при приобретении средств реабилитации ребенка-инвалида;
  • при оформлении ежемесячной выплаты на ребенка до 3 лет.

Основные положения закона о Материнском капитале

Федеральный закон № 256-ФЗ в полной мере регулирует отношения, связанные с предоставлением средств поддержки семьям с детьми, а также порядком целевого расходования денежных средств.

Разберем структуру данного правового акта.

Федеральный закон состоит из 13 статей без деления на главы:

  1. Ст. ст. 1-2 документа являются вводными и определяют цели и задачи данного нормативного акта, а также вводят основные понятие, используемые в нем.
  2. Ст. 3 определяет круг лиц, которые имеют право на поддержку со стороны государства.
  3. Ст. 4  устанавливает порядок функционирования регистра граждан, которые получили сертификат. Он необходим для единого учета данных лиц.
  4. Ст. 5 устанавливает особенности выдачи соответствующего сертификата.
  5. Ст. 6 определяет размер средств господдержки, а также порядок индексации маткапитала.
  6. Ст. ст. 7-9 устанавливают порядок распоряжения средствами господдержки, а также особенности их трансферта из бюджета федерального в бюджет пенсионного фонда, на который и возложены обязанности по реализации данной госпрограммы.
  7. Ст. ст. 10-12 регулируют порядок направления средств на те или иные цели, предусмотренные законодательством.
  8. Ст. 13  Федерального закона № 256-ФЗ устанавливает заключительные положения.

Последние поправки

Как уже говорилось выше, 28 декабря 2016 года в закон были внесены последние изменения. В частности, поправки были внесены в следующие статьи:

Пункт 3 ч 1.1 ст 10

Здесь говорится о замене документа при реконструкции индивидуального жилищного строительства. Теперь вместо копии свидетельства о праве собственности владельца теперь требуются выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах владельца.

Пункт 1 ч 1.3 ст 10

В этом пункте также был заменен документ с копии свидетельства о праве собственности на выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах владельца, который получил сертификат или супруга/супруги на созданный объект ИЖС (индивидуального жилищного строительства).

Ниже будет рассмотрен ряд статей.

Ст 3 256 ФЗ

В статье 3 закона №256 описывается право граждан РФ на дополнительные меры государственной поддержки. Подобное право возникает при рождении детей/ребенка или усыновлении. Независимо от места жительства подобные люди должны иметь гражданство Российской Федерации. Таковыми могут быть:

  • Женщины, которые родили второго ребенка, начиная с начала 2007 года;
  • Женщины, которые родили третьего или последующего ребенка с начала 2007 года, если до этого они не пользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
  • Мужчины в качестве единственных усыновителей второго или последующих детей, которые раньше не пользовались правом на государственные льготы.

Ст 7 256 ФЗ

В статье 7 закона описывается, каким образом можно распоряжаться средствами материнского капитала. Управлять денежными средствами семейного капитала можно только лицам, которые указаны в части 1 и 3 статьи 3 настоящего закона. Для этого потребуется подать заявление через многофункциональный центр или в территориальный орган. В нем требуется указать о необходимости распоряжения средствами материнского капитала.

Если ребенок нуждается в этих денежных средствах, то получить разрешение на их использовании можно в органах опеки и попечительства. Ребенок может распоряжаться финансированием самостоятельно, если он достиг совершеннолетнего возраста.

Лица, которые получили материнский капитал, могут распоряжаться денежными средствами в полном или частичном объеме по своему усмотрению в случаях, если необходимо:

  • Улучшить жилищные условия;
  • Дать ребенку образование;
  • Сформировать накопительную пенсию для женщин, категории которых перечислены в статье 4 настоящего ФЗ.

Распоряжаться материнским капиталом можно одновременно в нескольких направлениях, перечисленных в статье. Заявление о распоряжении подается по истечении трех лет со дня рождения малыша. Однако существуют исключения, предусмотренные статьей 6.1 ФЗ №256.

Если ребенок второй или третий, заявление о распоряжении материнским капиталом может быть подано в любой момент. Но для этого должен родиться второй или последующий ребенок. Государственные денежные средства могут быть использованы при:

  • Внесении первоначального взноса в случае получения ипотеки;
  • Погашении кредитного займа на приобретение жилой недвижимости;
  • При начале строительства жилого помещения, который будет отвечать улучшенным условиям проживания.

Если граждане, которые имеют право получать сертификат, полностью его потратят, они не будут иметь в дальнейшем никакой государственной поддержки. Об этом уведомляет Пенсионный фонд РФ. Форма уведомления письменная по факту обнаружения лимита выдачи денежных средств государственными органами.

Ст 10 ФЗ 256

Статья 10 закона №256 описывает один из способов вовлечения денежных средств материнского капитала — на улучшение жилищных условий.

Таким образом, финансирование государства можно использовать на:

  • Покупку жилого помещения, если данная процедура не противоречит законодательству;
  • Строительство или ремонт жилого помещения без привлечения организации. Сюда относится индивидуальное жилищное строительство, включая работы по договору подряда.

Что такое материнский капитал

Материнский капитал (МК) — это одна из мер государственной поддержки семей, на неё могут претендовать семьи с детьми. Получить МК имеют право:

  • женщины, родившие или усыновившие второго ребёнка или последующих детей с 1 января 2007 года;
  • мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго ребёнка или последующих детей при условии, что решение суда об усыновлении вступило в силу с 1 января 2007 года;
  • женщины, родившие или усыновившие первого ребёнка с 1 января 2020 года;
  • мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребёнка при условии, что решение суда об усыновлении вступило в силу с 1 января 2020 года.

Оператор программы – Пенсионный фонд России (ПФР). Цели расходования материнского капитала и порядок распоряжения им установлены российским законодательством.

Право на данную меру господдержки подтверждается электронным сертификатом на материнский капитал.

Виды материнского капитала

В начале действия программы «Материнский капитал» помощь семьям с детьми оказывалась только на федеральном уровне. Однако впоследствии эстафету подхватили регионы, которые стали запускать соответствующие программы, финансируемые из региональных бюджетов. Основания для получения регионального МК, порядок оформления и расходования устанавливается нормативным актом субъекта РФ.

Размер материнского капитала для разных регионов варьируется в пределах 60-200 тыс рублей, для федерального маткапитала единые стандарты действуют на территории всей страны.

Например, в Самарской области принята региональная программа поддержки семей с детьми в форме семейного капитала, которая стартовала в 2011 году после внесения изменений в Закон Самарской области от 16.07.2004 №122-ГД «О государственной поддержке граждан, имеющих детей». В соответствии с этим нормативным актом на региональный МК могут рассчитывать семьи, в которых есть третий ребёнок или последующие дети, которые родились после 30 ноября 2011 года. Размер самарского МК – 100 тыс рублей. Расходовать его можно на:

  • оплату задолженности по ипотечному кредиту, компенсацию части средств, потраченных на покупку жилья;
  • ремонт жилого помещения;
  • образование, содержание ребёнка в организациях дошкольного образования;
  • получение ребёнком заявителя и/или самим заявителем профессионального образования;
  • получение ребёнком заявителя и/или самим заявителем медицинских услуг;
  • приобретение транспортного средства для нужд семьи;
  • приобретение предметов для ребёнка на первом году его жизни.

Последние новости и изменения

Перечислим нововведения, которые были внесены в федеральную госпрограмму по результатам реформы материнского капитала в 2021 году:

  • введен новый материнский капитал, право на него получили семьи, в которых первый ребёнок родился с 1 января 2020 года, его действие распространяется до конца 2026 года;
  • увеличен размер МК, по сравнению с 2007 годом прибавка составила 366 тыс руб;
  • появилась возможность получить сертификат на рождение ребенка без подачи заявления в ПФР, документ может быть выдан в электронном виде;
  • для получения ипотечного кредита с использованием средств МК нет необходимости обращаться в ПФР, достаточно подать заявление в банк-кредитор;
  • средства МК можно направлять на строительство (реконструкцию) жилого дома на участке для садоводства;
  • изменились условия для получения ежемесячной выплаты из средств МК до достижения ребёнком 3 лет, расширен круг потенциальных получателей.

Положительные нововведения в законе

После внесения изменений в соответствующий закон, которые произошли в октябре, можно сказать о том, что решение о выдаче материнского капитала будет приниматься в несколько раз быстрее. Сейчас у Пенсионного фонда есть для принятия решения целый месяц, а в ближайшем будущем нужно будет укладываться в 15 дней. Помимо этого, законопроект также сокращает сроки и для предоставления необходимых сведений из территориальных органов. Время передачи данных для лишения прав, отмены удочерения сократится до 5 дней. Но на что же можно потратить капитал?

Как правило, решение об оформлении материнского капитала выносится в течение месяца

Сейчас здесь есть несколько главных моментов.

  1. В первую очередь материнский капитал предназначен для улучшения жилищных условий. Это может быть приобретение, реконструкция, строительство. Если дом возводится с нуля и этих средств не хватает, то можно купить только основные строительные материалы. Помимо этого, можно компенсировать расходы за уже сделанное здание. Есть возможность воспользоваться материнским капиталом для того, чтобы увеличить площадь. Это могут быть случаи при настройке или возведении ещё одного этажа. Помимо этого, маткапитал предназначен для погашения ипотеки и для внесения первоначального взноса.
  2. Затраты на обучение. При этом, главным условием является то, чтобы учебное заведение находилось на территории страны и получило лицензию на оказание соответствующих услуг.
  3. Увеличение накоплений в виде пенсии для матери. Это можно сделать тогда, когда ребёнок уже достигнет трёхлетнего возраста.

  4. Адаптация в социальном плане, а также реабилитация инвалидов. В этом случае можно тратить средства, не дожидаясь того момента, когда ребёнку исполнится 3 года. Деньги предоставляется в виде компенсации за оплачиваемые товары или услуги, если они предусмотрены программой реабилитации и адаптации. Список устанавливается правительством, и сейчас можно посмотреть его в свободном доступе.
  5. Оплата ежемесячного пособия. Этим правилом могут воспользоваться только те семьи, ребёнок в которых родился после 2018 года. Помимо этого, доход на каждого человека не должен быть больше, чем 150% от прожиточного минимума для того региона, где проживает семья.

Можно также использовать материнский капитал для реабилитации ребенка-инвалида, обучения

Самые популярные случаи злоупотребления доплатой

Ещё в октябре специальный орган составил рейтинг того, как проворачивают различные махинации те люди, которые дождались выплаты материнского капитала.

Самым актуальным случаем можно отметить обналичивание при помощи приобретения какого-либо имущества у родственников с одной фамилией. После того как сделка была проведена, деньги материнского капитала перечисляются продавцу, который уже в дальнейшем, как предполагается, будет возвращать сумму владельцу сертификата. После этого покупатель уже тратит средства на свое личное усмотрение.

Порой люди проводят различные махинации со средствами материнского капитала, но это запрещено законом

Популярна ещё и такая ситуация, когда покупка жилья предусматривается по другой стоимости, нежели по той, которая указана в договоре. В этом случае материнский капитал используется только в какой-то определенной части, а остальные средства возвращаются покупателю, и он уже их дальнейшем решает их судьбу на свое личное усмотрение.

Третьим по популярности случаем является покупка несуществующего жилья. В этой ситуации риэлторы могут несколько раз перепродавать одну и ту же недвижимость женщинам, которые хотят наличными средствами получить материнский капитал. При заключении сделки чаще всего участвуют фирмы на один день или нелегальные конторы, которые заключают фиктивный договор.

Очень часто можно встретить махинации, которые касаются ипотеки. Примером станет такая ситуация, когда женщина с сертификатом оформляет ипотеку в том банковском учреждении, которое сотрудничает с ней. Риэлтерская фирма будут заключать фиктивный договор, по которому в дальнейшем женщина будет покупать жильё. На основании этого правила Пенсионный фонд проводит выплату, но доход матери будет невелик. После оплаты помощи банка и риэлторской фирмы она получает в лучшем случае только половину от всех денег по сертификату.

Часто проводятся различные махинации с жильем

Зафиксированы и такие случаи, когда материнским капиталом распоряжаются люди, которые не имеет никакого отношения к нему. Например, обращается женщина, которая на самом деле не рожала ребёнка второго или третьего, но при этом она приобрела справки и свидетельства об обратной ситуации. Подделывать такие документы помогают обычно работники медицинских учреждений. Также случается и такое, что женщина лишена родительских прав, но при этом она получила сертификат.

Важно помнить, что все это является нарушением закона и выявляется сотрудниками Пенсионного фонда. Такие действия противоправны, и люди несут уголовную ответственность за них

Основные аспекты вопроса

Необходимо понимать, что в данной схеме получения выплаты есть много нюансов. И со всеми нужно разобраться.

В первую очередь, следует понимать, что государство выплачивает средства именно матери. Ее право является первоочередным, поскольку именно она вынашивает и рожает ребенка.

Данная выплата в некотором роде является компенсацией женщине за роды. И таким образом государство поощряет матерей, которые родили больше двоих детей.

Именно в связи с этим возникает трудность получения сертификата у мужчин. Здесь органы Пенсионного фонда России вполне могут отказать в предоставлении такого капитала на ребенка.

И здесь важно понимать, что даже при судебном разбирательстве не всегда будет возможность выиграть. Стоит знать, что только при условии лишения матери прав на ребенка за умышленное преступление,которое можно причислить к преступлению против личности человека

Стоит знать, что только при условии лишения матери прав на ребенка за умышленное преступление,которое можно причислить к преступлению против личности человека.

А вот в плане ребенка, который был усыновлен, также есть несколько нюансов:

Женщину лишили родительских прав на ребенка По которому и возникло право получения компенсации
Произошла отмена усыновления ребенка На которого и предусматривалось право получения финансовых средств

Условия оформления

Для того, чтобы мужчина мог оформить семейный капитал, ему следует:

  • усыновить второго, третьего и последующих детей;
  • быть единственным усыновителем — у него нет супруги, или же она не оформляла опеку над детьми;
  • иметь гражданство России.

В том случае, когда право на капитал переходит от женщины к мужчине, условия будут следующими:

  1. Смерть матери — в соответствии с законной процедурой объявления человека умершим.
  2. Лишение родительских прав на основании преступлений против ребенка как личности.
  3. Произошла отмена усыновления матерью.

В этой ситуации стоит отметить, что гражданство отца не будет играть роли. Даже при его отсутствии он сможет оформить государственную помощь на детей.

Если деньги из семейного капитала будут потрачены на улучшение условий проживания детей — ипотека, то отец при разводе имеет право требовать часть от имущества.

Алгоритм процедуры

Проведение процедуры получения материальной помощи от государства не сильно сложный.

Данная операция займет немного времени, поскольку предусматривает такие шаги:

Необходимо собрать документы Полный список выдают в Пенсионном фонде России
Обратиться в территориальный центр ПФР По месту жительства отца
Предоставить сотрудникам ПФР все бумаги
Ждать принятия решения Это может быть как выдача сертификата, так и отказ

Если отец считает, что отказ в ПФР не соответствует законодательным нормам, то можно обратиться в суд и попробовать там доказать свое право на получение материальной компенсации.

Перечень всех документов

Чтобы оформить семейный капитал, мужчина должен предоставить в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации определенный пакет документов.

Он может отличаться в зависимости от ситуации, но чаще всего требуются такие бумаги:

Паспортный документ Может быть как гражданина России, так и паспорт иностранного подданного
Свидетельство Которое подтверждает наличие пенсионной страховки
Свидетельства о рождении всех детей мужчины Или же решения судов об усыновлении
Документы, которые подтверждают право отца на получение данной выплаты Это может быть свидетельство о смерти матери, решение суда, которое подтверждает лишение матери родительских прав

Особые ситуации

При оформлении капитала от государства на детей, могут возникнуть разные ситуации. Поскольку не все семьи сразу получают сертификаты и используют средства.

При этом денежные средства возможно получить отцу не во всех случаях.

И здесь следует быть внимательным и понимать, где есть предпосылки для оформления сертификата, а где отказ в ПФР будет более чем обоснованным.

Закон о материнском капитале

Как было сказано выше, основной закон о материнском капитале (далее МК) – Федеральный закон 256 от 29.12.2016 (далее ФЗ).

За период существования МК органы власти не раз вводили новые законопроекты, которые напрямую связаны с МК, например:

  1. ФЗ-348 от 03.07. 2016 – средства по МК можно использовать на товары для детей-инвалидов, помогающие в социальной адаптации.
  2. ФЗ-181 от 23.06.2016 – закон о единовременной выплате МК (20000 рублей). Ранее ФЗ-72 от 28.04.2009.
  3. ФЗ-128 от 07.07.2013 – требования, предъявляемые к кредитным организациям, которые работают с МК.
  4. ФЗ-133 от 28.07.2012 – заявление на получение МК разрешено сдавать не только в ПФР, но и в МФЦ (Многофункциональные центры).
  5. ФЗ-288 от 25.12.2008 – средства по МК можно направлять на погашение кредитного долга или на строительство домовладения.
  6. ФЗ-931 от 14.11.2011 – с помощью МК можно оплачивать обучение ребенка (детский сад, школа).
  7. ФЗ-241 от 28.07.2010 – разрешено возмещение средств за счет МК при затратах на строительство либо реконструкцию объекта недвижимости.
  8. ФЗ-208 от 05.12.2006 – сумма МК не облагается налогами.

Кроме перечисленных законопроектов, с МК связаны такие законы и Постановления Правительства, как:

  • ФЗ: № 443 от 30.12.2015; № 440 от 29.12.2010; № 169 от 01.07.2011; № 318 от 16.11.2011; № 185 от 02.07.2013; № 216 от 21.07.2014; № 88 от 20.04.2015; № 862 от 12.12.2007; № 926 от 24.12.2007; № 686 от 18.08.2011.
  • Постановления: № 875 от 30.12.2006; № 937 от 27.11.2010; № 931 от 14.11.2011; № 358 от 23.04.2012; № 377 от 03.04.2012; № 257 от 25.03.2013; № 917 от 12.10.2013; № 230 от 26.03.2014.
Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.