Статья 20.21. появление в общественных местах в состоянии опьянения

Алан-э-Дейл       02.07.2022 г.

Статьи за распитие в общественных местах

Основной документ, регулирующий продажу и распитие алкогольных напитков в общественных местах — Федерального закона 29.07.2017 N 278-ФЗ. Большая ее часть относится к реализации алкогольной продукции и имеет мало полезного для обычного гражданина. В случае распития спиртного в общественном месте ответственность придется нести по Статье — Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах (в ред. Федерального закона от 21.12.2018 N 7-ФЗ).

Согласно этой статье КоАП:

Более суровое наказание ждет в случае употребления наркотических или психотропных средств без назначения врача, если это происходит в парке, сквере, на стадионе или в другом общественном месте. Нарушение второй части статьи влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Хуже всего придется иностранным гражданам или лицам без гражданства, попавшимся за нарушением 2 части статьи 20.20 КоАП. Помимо административного штрафа в размере от 4000 до 5000 рублей, лицо выдворяют за пределы РФ. Альтернативный вариант — 15 суток административного ареста с последующим выдворением.

Размер, оформление и оплата штрафа

За распитие спиртных напитков в общественных местах гражданину в возрасте от 16 лет будет выписан административный штраф на сумму от 500 до 1500 рублей. В случае, если распитие осуществляется подростками до 16 лет, оштрафованы будут родители или законные представители подростков. КоАП подразумевает ответственность для несовершеннолетних наравне со взрослыми по всем пунктам статьи, начиная с 16-летнего возраста.

Есть еще одна статья административного кодекса, по которой пьяный человек может получить штраф за появление в общественном месте:

Обычно полицейские не злоупотребляют этой возможностью, и адекватно ведущий себя человек получает лишь один протокол о нарушении КоАП. Если же количество выпитого спиртного уже не позволяет вести себя адекватно, есть высокий шанс получить сразу два штрафа, до 1500 рублей каждый.

За распитие алкоголя несовершеннолетними (до 16 лет) предусмотрены более жесткие санкции:

  • По статье 20.22 КоАП РФ родителей подростка оштрафуют на сумму от 1500 до 2000 рублей, если тот будет пойман полицейскими в состоянии алкогольного или наркотического опьянение, либо за распитием спиртного.
  • Статья 6.10 КоАП РФ подразумевает ответственность от 1500 до 3000 рублей за вовлечение несовершеннолетних в процесс употребления алкоголя.
  • Если несовершеннолетнего склоняют к употреблению спиртного родственники или законные представители, то размер штрафа возрастает до диапазона от 4000 до 5000 рублей.

В зависимости от ситуации, полицейские могут составить протокол об административном нарушении на месте, после чего отпустить нарушителя, либо отправиться для оформления в полицейский участок. В протоколе пишутся основные обстоятельства произошедшего: гражданин такой-то распивал такой-то алкогольный напиток в таком-то месте.

Если гражданин согласен с написанным, в определенной строке пишется «признание» аналогичного содержания (пояснение может быть коротким: пил пиво в общественном месте), после чего ставится подпись и выдается одна из копий протокола. По закону, штраф должен быть оплачен в течение 14 суток с момента получения протокола.

На руках может оказаться один протокол, без квитанции, но по нему все равно можно оплатить штраф в любом отделении Сбербанка или другого банка. Ксерокопию полученной квитанции следует отправить по почте в то отделение, полицейскими которого был выписан протокол об административном правонарушении. Можно дополнительно указать статью КоАП, дату и данные постановления, чтобы платеж и копия квитанции об оплате точно дошли до нужного места.

Задержали в нетрезвом виде: что делать?

Если причиной обращения полицейских к гражданину стало подозрение на употребление им спиртных напитков в публичном месте, очень важно, как он себя поведёт. Как уже указывалось, сам факт, что человек «под градусом», не является поводом для административного наказания за появление в нетрезвом состоянии на улице или в другом людном месте

Статья 20.21 призывает пресекать только оскорбление морали, угрозу себе и окружающим от неадекватного поведения. Поэтому если в ответ на обращение правоохранителей человек соберётся и продемонстрирует, что он может контролировать себя, свои движения, эмоции, поведение и понимает обращённые к нему слова, то ситуация для него разрешится в лучшую сторону. Что для этого нужно сделать?

Предъявить документы по первому требованию

По просьбе сотрудников правоохранительных органов необходимо предъявить удостоверение личности. Конечно, лучше всего, чтобы это был паспорт, но в его отсутствии также подойдут права, служебные «корочки», пенсионное свидетельство и т.п. Не стоит препираться по поводу этого требования.

Если гражданин отдаёт в руки полицейского паспорт, то во избежание недоразумений нужно убедиться, что в нём нет посторонних вложений, денег.

Признать вину и согласиться понести наказание

Выслушав полицейского, необходимо спокойно и вменяемо ответить ему. При этом можно пояснить причину уверенности в своей невиновности либо источник заблуждения.

Если же факт опьянения налицо, то лучше признать его и согласиться с недопустимостью своего поведения. Желательно наглядно продемонстрировать готовность изменить действия. Полицейский, видя адекватную, спокойную реакцию и способность нетрезвого лица контролировать себя, в большинстве случаев ограничивается устным предупреждением.

Если всё же налагается административный штраф за появление в нетрезвом виде в обществе, то не нужно предлагать деньги лично сотруднику органов. Настаивайте на выписке квитанции, которую можно оплатить в двухнедельный срок. А при желании и возможности – попытаться оспорить!

Не избавляйтесь от улик и не оказывайте сопротивление

Неслучайно говорят, что пьяному море по колено. Признаками даже лёгкого злоупотребления спиртным являются бравада, агрессия, отказ признавать свою вину. В таком состоянии человек начинает сопротивляться, дерзить полицейским, кричать, отказывается подчиняться. Как раз это и будет доказательством, что применимы нормы статьи 20.21 КоАП.

При задержании за употребление алкоголя на запрещённых территориях не стоит оставлять недопитые бутылки или пытаться выбросить их подальше, например, в кусты. Это может усугубить ситуацию.

Другой комментарий к Ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 данной статьей, являются общественный порядок и общественная безопасность.

Федеральный закон от 7 января 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (в ред. от 7 января 1999 г.) содержит определения следующих понятий:

спиртосодержащая пищевая продукция — пищевая продукция (в том числе любые растворы, эмульсии, суспензии и другие виды пищевой продукции, за исключением алкогольной продукции), произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции;

алкогольная продукция — пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива, производство и оборот которого регулируются отдельным федеральным законом).

На основании ст.16 указанного Закона не допускается розничная продажа спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13% объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, станции метро, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах, не приспособленных для продажи данной продукции помещениях, на оптовых продовольственных рынках и на прилегающих к ним территориях, с рук, лотков, автомашин.

Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами РФ.

2. Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.1 рассматриваемой статьи, является действие по распитию алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах, за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив. Таким образом, для привлечения к ответственности достаточно самого факта распития алкогольной или спиртосодержащей продукции в общественном месте, причем не только тогда, когда эти напитки или их часть уже выпиты, но и тогда, когда напитки только подготовлены к употреблению (например, разлиты в стаканы). Согласно примечанию к данной статье, под алкогольной и спиртосодержащей продукцией понимается продукция с объемным содержанием этилового спирта более 12%.

Под общественными понимаются места, где находится большое скопление людей, или места, где такое скопление людей возможно. Это улицы, стадионы, скверы, парки, подъезды, лестничные клетки домов, места, где осуществляются зрелищные мероприятия, пляжи, иные места, где становится многолюдно во время отдыха там граждан, и т.д.

3. Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 комментируемой статьи, являются общественный порядок и общественная безопасность.

Федеральным законом от 8 января 1998 г.»О наркотических средствах и психотропных веществах», ст.40, запрещается в Российской Федерации потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (см. комментарий к ст.6.9 КоАП РФ).

4. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 данной статьи, характеризуется действием по употреблению наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах. Таким образом, для привлечения к ответственности достаточно употребить указанные средства и вещества без назначения врача в общественном месте (см. п.2 комментария к статье 20.20 КоАП РФ).

Для определения вида средств или веществ (наркотическое, психотропное, сильнодействующее или ядовитое), их названий и свойств, происхождения, способа изготовления или переработки, а также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические средства, требуется заключение экспертов.

5. Субъектами правонарушения, предусмотренного в данной статье, являются лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Рассматриваемое правонарушение может быть совершено только умышленно.

Полезные советы

Вместо подписи вам предложат внести пометку о том, что вы не согласны с предъявленными обвинениями. В этой пометке обязательно укажите, что ваше поведение не нарушало общепринятые нормы и не нанесло вреда окружающим.

Кроме того, ни в коем случае не нужно требовать проведения освидетельствования. Если вы принимали спиртосодержащие напитки, результаты этой процедуры будут основным доказательством нарушения закона.

Полицейские, которые решат составить протокол, скорее всего, будут ориентироваться на визуальные признаки алкогольного опьянения (запах, невнятная речь и т.д.). В такой ситуации правонарушитель сможет обжаловать составленный протокол в суде. Отсутствие медицинского освидетельствования сыграет на руку нарушителю. Наложенное административное наказание можно оспорить в течение десяти суток с момента оформления протокола.

Где и как оплачивают штрафы

При рассмотрении темы ответственности за распитие спиртных напитков в общественных местах, необходимо в первую очередь обратиться к статье 20.20 КоАП РФ, которая устанавливает административный штраф за распитие спиртных напитков в общественных местах в размере от 500 до 1 тысячи рублей.

В дополнение к вышеуказанной норме, любителям алкоголя необходимо ознакомиться со статьей 20.21 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Так, за подобные действия можно получить штраф в размере 1 тысячи рублей или, куда хуже, арест на пятнадцать суток.

Все правонарушения, относящиеся к административным, расписаны в действующих статьях Кодекса РФ. Суммы штрафных санкций зависят от категории данных лиц и вида правонарушения:

  1. Для физических: 5 000—300 000.
  2. Для должностных: 50 000—600 000.
  3. Для юридических: 1 000 000—5 000 000.

Но подобные санкции по закону не назначаются людям, проходящим военную службу (при условии, что контракт с ними еще не подписан). А что именно гласит постановление о распитии алкоголя?

Какие напитки относятся к спиртным

К алкогольным приравнивают все жидкости, содержащие более 0,5% этанола. К таким «горячительным» напиткам относят:

  • пиво;
  • вино;
  • сидр;
  • водка;
  • коктейли;
  • иные слабоалкогольные и крепкие напитки.

Именно подобного рода жидкости и запрещается пить по закону РФ в общественных местах. Почему власти наложили подобное вето? Этанол, входящий в состав данного вида жидкостей, влияет на человеческое сознание, изменяя его.

Но законодательство предусматривает и исключения. Штраф не накладывается, если распитие спиртного происходит в ресторанах, кафе, барах, клубах. Такое «увеселительное питье» разрешается и штраф не накладывается.

А если вдруг срочно необходимо убрать волнение, снять стресс и для успокоения сделать хотя бы глоточек горячительного? Что делать, если вдруг приспичило, а поблизости нет подходящих столиков? Можно ли сделать «тайным» распитие алкоголя в общественных местах?

  1. Спрятать бутыль с вожделенным напитком. Для этого можно использовать любой непрозрачный пакет, а содержимое незаметно наливать в пластиковый стаканчик.
  2. Подменить водочную (или любую иную спиртовую) узнаваемую емкость на посуду из-под неалкогольных напитков. Просто перелейте «штрафное» содержимое в бутыль неопасного содержания.

В этом случае, даже если личность и привлечет внимание бдительных полицейских, люди в форме ограничатся устным предупреждением. Но, при наличии явного неадекватно-пьяного поведения, нарушителя сопроводят в участок и наложат строгое административное наказание

Чтобы не усугубить свое положение и не получить наказание еще суровее, не стоит забывать о времени, в течение которого следует оплатить штрафное взыскание. Штраф за распитие пива в общественных местах либо иного алкогольного напитка следует опалить в течение двух месяцев (60 суток) с момента даты наложения наказания.

В банке. Штраф оплачивается в любом местном отделении банка. Не забудьте забрать квитанцию об уплате и отправить ее почтой (отправляется копия документа, оригинал сохраняется на руках). Отправлять лучше с помощью заказного письма, где указывается:

  • дата постановления о штрафе;
  • статья административного кодекса;
  • номер и серия полученного уведомления.

Используя терминал. В этом случае потребуется наличие банковской карты. При совершении оплаты следует выбрать подраздел «Оплата штрафа». Далее просто необходимо следовать всплывающим подсказкам терминала. Затем в банкомат вводится необходимая сумма и производится оплата.

Когда оплата за нарушение общественного порядка благополучно совершена, можно проверить для собственного спокойствия, что штраф оплачен. Это можно сделать парой способов:

Любое нарушение Федерального закона о распитии спиртных напитков наказывается. КоАП РФ регламентирует меру административной ответственности, которую должен нести гражданин, приступивший закон.

Какое грозит наказание?

Нахождение гражданина в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения наказывается по статье 20.21. В этом случае положение человека отягощает неадекватное поведение. Мера наказания зависит от разновидности употребляемого алкоголя и места, в котором был задержан гражданин.

Административным кодексом предусмотрены санкции двух видов. При нарушении спокойствия граждан, пьяницу могут арестовать на 15 суток. Возможно также и денежное взыскание. Размер штрафа колеблется в диапазоне 500-1500 рублей.

Эти санкции применяются только к тем, кто уже достиг 16 лет. Иногда правонарушителями оказываются лица школьного возраста. В таком случае вся ответственность за проступок ложится на родителей подростка или же на его опекунов.

Комментарий к ст. 20.21 КоАП РФ

Рассматриваемая норма имеет свой состав нарушения.

  1. Объектом посягательства признается общественный порядок и безопасность, нарушаемая поведением виновных лиц. Сюда же относятся жизнь и здоровье людей, даже тех, которые находятся в нетрезвом состоянии. Они могут причинить вред не только посторонним людям, но сами себе.
  2. Субъектом нарушения признается лицо, начиная с 16-летнего возраста.
  3. Объективную сторону формируют два обстоятельства – общественное место и поведение оскорбляющее достоинство людей, нравственность. Поведение гражданина может нарушать приемлемые нормы порядка – оскорбление, непристойные действия, жесты, приставание к посторонним людям и пр. Кроме того, нарушитель может быть грязно или неопрятно одет. Его движения бесцельны с нарушением координации.
  4. Субъективную часть образуют намеренные поступки физического лица.

Примите к сведению: для квалификации нарушения по указанной норме не имеют значения вещества, в процессе применения которых лицо достигло состояния наркотического или алкогольного опьянения. Это может быть обычная пьянка, употребление курительных смесей или наркотиков.

Статья 20.20 КОАП РФ

Ответственность по данной статье КОАП РФ наступает за распитие спиртных напитков в общественном месте (часть 1). Под запретом все виды алкогольной продукции, виды которой определены в Федеральном законе № 171, о котором мы упомянули ранее:

  • пиво, а также все виды напитков, изготовленных на его основе;
  • сидр, медовуха;
  • вино — фруктовое, игристое (шампанское), а также винные напитки;
  • водка, коньяк.

Таким образом, любой напиток с содержанием этилового спирта более 0,5 % относится к алкогольной продукции, употреблять которую на виду у прохожих запрещено

Особое внимание обратим на распитие пива в общественных местах: есть мнение, что это не запрещено, но это далеко не так. Исключение составляет безалкогольное пиво, не содержащее этилового спирта вообще

Возможно, такое ошибочное мнение сложилось из-за предыдущей редакции статьи, где прямо говорилось о запрете потребления пива. Статья 20.20 КОАП РФ в действующей редакции не подразделяет алкоголь на виды и крепость, отсылая к терминам Федерального закона № 171, но это не означает, что пивные напитки вне запрета.

Как происходит процедура привлечения к ответственности? Сотрудники полиции, выявившие факт употребления, подходят к нарушителю, представляются (по просьбе гражданина показывают удостоверение), выясняют обстоятельства и данные лица, затем составляют протокол об административном правонарушении, в котором содержится:

  • ФИО сотрудника полиции, составившего протокол;
  • ФИО и адрес проживания гражданина (сверяется с паспортом, если такого нет- записывается со слов. Кроме того, полицейский вправе для установления личности оформить доставление лица в отдел);
  • суть правонарушения, статья КОАП РФ;
  • объяснения лица, его подпись и отметка о вручении ему копии.

Затем в отношении гражданина выносится постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, виновный обязан оплатить его в течение 60 дней. Постановление может быть обжаловано в суд в течение 10 суток со дня получения (в случае, если копия постановления вручена была датой за пределами этого срока, можно ходатайствовать о восстановлении права обжалования).

Обязательно ли, чтобы полицейские застигли на месте лицо, непосредственно в этот момент пьющего напиток из бутылки (стакана, банки)? Практика показывает, что необязательно.

Пример. Компания из трех человек постоянно собиралась в одном из подъездов многоквартирного дома, жильцы которого устали от постоянных ночных посиделок и громких разговоров. Когда терпение лопнуло, пожилая соседка вызвала наряд полиции. Приехавшие полицейские увидели, что на подоконнике подъезда стоят 3 пустые бутылки из-под пива, в руках одного из нарушителей спокойствия находится четвертая бутылка, наполненная наполовину. В отношении всех троих лиц были составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КОАП РФ. Двое из присутствующих на месте (в руках которых бутылок не было) впоследствии обжаловали свои постановления, указывая, что не распивали спиртное. Их жалобы остались без удовлетворения, несмотря на то, что полиция не застала данных лиц за непосредственным процессом потребления

Были приняты во внимание объяснения соседей об участии в распитии пива всех трех мужчин, а также количество пустых бутылок, находящихся в общественном месте.

Нередко правонарушители, привлеченные к ответственности по ст. 20.20 КОАП РФ, «зарабатывают» себе еще одну или две статьи административного закона. В приведенном нами примере виновные понесли наказание еще и за мелкое хулиганство, поскольку нарушали спокойствие граждан.

Наказание за распитие спиртного в общественном месте не менялось с 2013 года и может заключаться только в виде штрафа в размере от 500 до 1500 рублей. Исходя из практики, впервые привлеченному к ответственности гражданину за потребление слабоалкогольных напитков назначается к уплате минимальный штраф. Лицам, которые неоднократно привлекались по данной статье ранее или, к примеру, употребляющим в парке водку обычно приходится платить по 1500 рублей.

Наказание в виде административного ареста и более крупного (до 5000 рублей) штрафа предусмотрено в частях 2 и 3 ст. 20.20 КОАП РФ за потребление в общественных местах наркотических или психотропных веществ, а также за отказ пройти медицинское освидетельствование на предмет наркотического опьянения.

Порядок задержания человека в нетрезвом виде

Полицейские, видя распитие алкоголя в неположенных местах либо неадекватное поведение предположительно пьяного человека, совершают следующие действия:

  • подходят и представляются с указанием должности и фамилии;
  • предъявляют служебные удостоверения;
  • сообщают причину обращения;
  • просят предъявить удостоверение личности, знакомятся с ним;
  • обращаются уже непосредственно к гражданину с предложением объяснить его поведение;
  • сообщают, на основании чего и в какой мере он может быть наказан за своё поведение.

Если человек отказывается предъявить документы и/или продолжает те действия, из-за которых к нему обратились (дебоширит, не убирает спиртное), то ему разъясняют, на основании чего он может быть задержан, и препровождают в территориальные органы дознания и защиты порядка. В ситуации, когда гражданин, которого пытаются задержать за нетрезвое состояние или распитие алкоголя в общественном месте, отказывается подчиниться либо представляет собой угрозу для окружающих, полицейские имеют право применить к нему разумные силовые меры.

Если нарушитель общественного порядка категорически отрицает факт употребления спиртного, то ему предлагают пройти медицинское освидетельствование. А при подозрении на то, что человек, которого полиция забрала пьяным, мог совершить какие-либо ещё правонарушения и преступления, в присутствии понятых проводятся обыск и досмотр его личных вещей.

Другой комментарий к Ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Объектом данного правонарушения являются общественный порядок и общественная безопасность.

Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, квалифицируется как правонарушение независимо от того, в результате потребления алкогольной, спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача наступило такое опьянение. Основным признаком деяния является нахождение в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в общественных местах.

Квалификация рассматриваемого правонарушения должна осуществляться с учетом результатов медицинского освидетельствования лица.

2. Особенность объективной стороны данного правонарушения состоит в том, что лицо появляется в общественном месте не просто в состоянии опьянения, а в оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (грубые выкрики, непристойная жестикуляция, неопрятный вид, мокрая, грязная, расстегнутая одежда, вызывающая брезгливость и отвращение, утрата чувства стыда, нарушение координации движения или полная беспомощность при бесчувственном состоянии).

Под общественным местом в диспозиции рассматриваемой статьи понимаются: улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования и другие общественные места, где наблюдается скопление людей (см. п.2 комментария к ст.20.20). Под общественным местом в данном случае понимаются также организации торговли и общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

Если появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, сопровождается нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам или другими подобными действиями, ответственность должна наступать за мелкое хулиганство по ст.20.1 КоАП РФ.

3. Субъектами рассматриваемого правонарушения могут являться лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

4. Правонарушение выражается в форме умысла.

Важность знания законов

У многих лиц помимо праздников существует традиция в конце рабочей недели расслабляться при помощи спиртного. Иногда такой релакс заканчивается серьезными проблемами с законом. Алкогольная продукция способна вызвать состояния эйфории и вседозволенности, вследствие чего обычно и возникают административные нарушения.

Даже торжественное событие не освобождает гражданина от ответственности

Поэтому важно изучать законы и следовать им. Каждый должен знать об ответственности, предусмотренной за игнорирования установленных правил

Основной нормативный документ, который используется при регулировании вопросов употребления выпивки в неположенных местах, является КоАП. В федеральном законе №171 описаны ограничения относительно тех, кто находится в нетрезвом состоянии. В документе также указано, какие предусмотрены санкции на этот случай.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.