Статья 129. возвращение искового заявления

Алан-э-Дейл       29.08.2022 г.

Образец ходатайства в арбитражный суд о возврате госпошлины

Например, согласно части 2 статьи 129 АПК РФ, при возврате иска в соответствующем определении арбитраж должен разрешить вопрос о возврате госпошлины. Таким образом, дополнительная подача заявления (ходатайства) в суд для решения вопроса о возврате уплаченной плательщиком пошлины в этом случае не требуется.

  1. Плательщик уплатил большую сумму, нежели этого требуют нормы НК РФ.

Поданный иск (апелляционная или кассационная жалоба) возвращен либо заявителю отказано в их рассмотрении. Например, по нормам статьи 129 АПК РФ иск подлежит возврату, если он подан не в тот суд или не соблюден досудебный порядок разрешения спора.

Производство по делу прекращено либо поданное заявление (жалоба) оставлено без рассмотрения. При достижении в суде мирового соглашения пошлина возвращается не полностью, а лишь в размере 50%. В случае же добровольного исполнения требований истца ответчиком до вынесения определения о принятии иска к производству пошлина возврату не подлежит.
Плательщик госпошлины отказался от обращения в арбитраж до момента непосредственной подачи иска.

На каких основаниях происходит возврат иска в арбитраже?

Все причины, позволяющие судье вернуть заявление, указаны в 129-й статье АПК. К ним относятся следующие основания:

  • истец, обращаясь с ходатайством, нарушил требования подсудности, направив документ не тому отделению суда;
  • отказ выносят и в том случае, когда требования, заявленные иском, необходимо рассматривать в ином порядке (без подачи иска);
  • истец самостоятельно направил заявление об отзыве своего прошения до момента принятия его к производству судебными органами;
  • если иск оставили без движения, указав на определенные причины такого решения и назначив строк для их устранения, но ошибки не были устранены, заявление тоже вернут;
  • истец нарушил досудебный или претензионный порядок урегулирования спора, хотя законом или соглашением между сторонами предусматривался данный порядок;
  • отсутствуют доказательства проведения досудебной процедуры решения проблемы, либо они недостаточны для принятия иска к рассмотрению;
  • когда истец подавал прошение об отсрочке уплаты государственной пошлины или рассрочке платежей, но его отклонили.

Основаниями, по которым иск оставляют без движения, а затем и возвращают, являются нарушения требований к содержанию ходатайства или его оформлению. Такие же правила предъявляются к приложенным документам. Существуют и свои основания, предусмотренные 132-й статьей Арбитражного процессуального кодекса, позволяющие вернуть встречный иск, поданный ответчиком в рамках арбитражного процесса.

Обжалование определения и его срок

В данном случае решение суда препятствует дальнейшему рассмотрению спора. Поэтому следует обращаться с жалобой в апелляционную инстанцию. Такой порядок установлен в статье 331 ГПК РФ и статье 188 АПК.

Статья 331 ГПК РФ и статья 188 АПК РФ

Ключ к составлению частной жалобы находится в документе, поступившем из суда. Определение должно содержать ссылки на нормы процессуального законодательства, которые указывают на невозможность рассмотрения дела по существу в указанных обстоятельствах. Отталкиваясь от этого, заявитель может составить собственное обращение.

В жалобе следует отразить следующие сведения:

  • Информация о заявителе: Ф.И.О., адрес, контактный телефон;
  • Сведения о суде, куда направляется документ;
  • Данные о вынесенном определении: дата, номер, наименование суда;
  • Суть имеющегося спора, который должен был быть рассмотрен в суде;
  • Краткое изложение сути претензий, высказанных в определении, с указанием норм процессуального законодательства, на основании которых было принято решение о возврате заявления;
  • Указание на ошибочность такого решения;
  • Подробное обоснование позиции заявителя с указанием статей АПК (ГПК) и других нормативных актов. Также необходимо ссылаться на имеющиеся доказательства. Конкретные доводы зависят от оснований возврата заявления;
  • Например, при возврате иска в связи с неподсудностью, лицо может указывать на место нахождения спорного имущества или место проживания ответчика;
  • Указание статьи, в соответствии с нормами которой истец считает свои действия верными;

Образец определения арбитражного суда о возвращении искового заявления

  • Требование о восстановлении срока подачи жалобы при наличии оснований для этого. Также заявитель указывает, с какого момента, по его мнению, начинает течь период, установленный для такого рода обращений;
  • Просьба отменить вынесенное определение и передать иск в суд для рассмотрения по существу;
  • Перечень приложений;
  • Дата, подпись, фамилия и инициалы заявителя.

К делу следует приложить копию жалобы, определения, иска и документы, которые были приложены к первому обращению в суд.

Обратите внимание! Срок подачи жалобы составляет 1 месяц с момента вынесения определения для рассмотрения дел в арбитражных судах (статья 259 АПК РФ) и 10 дней для жалоб на определения судов общей юрисдикции. Этот период может быть продлён, если истец не был должным образом извещён о принятом решении

Например, задержалось почтовое отправление

Этот период может быть продлён, если истец не был должным образом извещён о принятом решении. Например, задержалось почтовое отправление.

Какие сведения должны содержаться в определении о возврате иска?

Если одна из перечисленных выше причин обнаружилась в вашей ситуации, судья выносит определение, в котором указывает таковые. Кроме того, данный документ должен содержать следующую информацию:

  • когда и в каком судебном органе происходит рассмотрение ходатайства;
  • полное имя судьи, проверяющего иск и назначающего судебное заседание;
  • на основании чего происходит возвращение искового заявления в арбитражном процессе;
  • какие исковые требования предъявлялись данным обращением, какова его стоимость;
  • какие стороны участвуют в деле, а также, при каких обстоятельствах возник спор или ситуация, требующая разбирательства;
  • решение о возврате государственной пошлины истцу, если она была ранее внесена последним.

Найдете неточности или несоответствие определения шаблону, указанному в законе, его можно будет оспорить. Для этого подается жалоба в вышестоящие инстанции, где и происходит рассмотрение обоснованности данного определения. Также в указанных органах будут изучать определение на предмет соответствия его нормам закона, предусматривающим возврат иска. Помимо самого заявления истец получает назад пошлину и остальные материалы дела. Когда данная сторона разбирательства самостоятельно обращается за возвратом иска, в заявлении надо указать необходимость выплаты госпошлины.

Статья 129. Возвращение искового заявления

1. Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что: 1) дело неподсудно данному арбитражному суду; 2) пункт утратил силу с 21 октября 2009 года — Федеральный закон от 19 июля 2009 года N 205-ФЗ; 3) до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления; 4) не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Арбитражный суд также возвращает исковое заявление, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

2. О возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение.

В определении указываются основания для возвращения заявления, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета. 3. Копия определения о возвращении искового заявления направляется истцу не позднее следующего дня после дня вынесения определения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами.

4. Определение арбитражного суда о возвращении искового заявления может быть обжаловано.

5. В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд.

6. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Комментарий к ст. 129 АПК РФ

1. Правами истца, о котором идет речь в настоящей статье, пользуется и прокурор, обратившийся в суд с иском о признании недействительными сделок (о применении последствий недействительности ничтожной сделки), совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований. Соответственно, арбитражный суд вправе возвратить по просьбе прокурора его исковое заявление, если ходатайство поступило до вынесения определения о принятии искового заявления к производству.

2. Изложенный в коммент. статье перечень оснований для возвращения искового заявления является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

3. В арбитражном суде не подлежит рассмотрению заявление о признании должника банкротом, когда требования к должнику — юридическому лицу в совокупности составляют менее ста тысяч рублей, а к должнику-гражданину — менее десяти тысяч рублей или срок, в течение которого указанные требования не погашены, не превысил трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

4. Сформулированные здесь основания к возвращению искового заявления без рассмотрения должны применяться судом независимо от того, кем из надлежащих участников арбитражного процесса подано исковое заявление.

5. Судья не вправе возвратить исковое заявление по мотиву неприложения документов, являющихся доказательствами, поскольку согласно ст. ст. 65, 66, 135, ч. 5 ст. 158 АПК РФ и другим статьям истец может их представлять, а суд — предлагать их представить до окончания разбирательства дела.

6. После возвращения истцу (заявителю) искового заявления и приложенных к нему документов в суде остаются подлинник определения судьи, копия сопроводительного письма о возвращении заявления и приложенных к нему документов.

7. Исковое заявление, первоначальное и встречное, заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора в уже начатом процессе, должны быть оплачены государственной пошлиной.

8. Если предусмотренные в п. п. 2 и 4 ч. 1 коммент. статьи основания возвращения искового заявления выявлены арбитражным судом после принятия искового заявления к производству, дело подлежит рассмотрению по существу.

9. О государственной пошлине см. комментарий к ст. 102 АПК РФ.

10. См. также комментарий к ст. ст. 4, 50, 52, 59, 93, 104, 111, 125, 130, 148, 157, 158, 188, 203, 204, 217, 221 АПК РФ.

〈 Предыдущая
 
 Следующая 〉

Комментарий к статье 129 АПК РФ

1. Арбитражный суд возвращает исковое заявление по основаниям, прямо установленным законом, в том числе в случае неустранения в срок обстоятельств, послуживших основаниями для оставления его без движения.

Перечень оснований для возвращения искового заявления расширительному толкованию не подлежит, вынесение определения о возвращении заявления по основаниям, не предусмотренным законом, нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

При этом следует учитывать, что п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ как основание для возвращения искового заявления, заявления рассматривается как указывающий не только на неподсудность, но и неподведомственность дела арбитражному суду.

См., например: Постановление Президиума ВАС РФ от 03.03.2009 N 14906/08.

Возвращение искового заявления, как указывается в ч. 6 ст. 129 АПК РФ, не препятствует повторному обращению в арбитражный суд, однако следует иметь в виду, что вследствие возвращения заявления может оказаться пропущенным срок на обращение в арбитражный суд (например, срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ), что может привести к невозможности заявителя реализовать свое право на судебную защиту.

Отказ в правосудии не допускается п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и противоречит сложившейся практике Европейского суда по правам человека, в соответствии с которой принцип международного права, запрещающий отказ от правосудия, является одним из всемирно признанных основополагающих принципов права (Golder v. United Kingdom, Постановление от 21.02.1975). Уровень доступа к правосудию, обеспеченный внутренним законодательством, должен быть достаточным для обеспечения лицу «права на доступ», эффективность которого требует, чтобы лицо пользовалось ясной и конкретной возможностью оспорить действие, представляющее собой вмешательство в его права (F.E. v. France, Постановление от 30.10.1998).

См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 05.10.2010 N 6563/10.

Вместе с тем Европейский суд неоднократно отмечал, что «право на суд» не является абсолютным. Данное право по своему характеру требует государственного регулирования и может сопровождаться ограничениями. В то же время эти ограничения не должны ограничивать или умалять доступ лица к суду таким способом или в такой степени, чтобы нарушить само существо права. Такие ограничения не будут совместимы с п. 1 ст. 6 Конвенции, если они не преследуют законную цель или отсутствует разумное отношение соразмерности между использованными средствами и преследуемой целью.

См.: Постановление Европейского суда по правам человека от 22.12.2009 по делу «Безымянная против Российской Федерации» (N 21851/03).

2. Применительно к отдельным категориям дел вопрос о возможности возвращения заявления решается с учетом специальных правил, установленных для этих категорий.

Так, если в заявлении и дополнении к нему заявитель указал на свои права и законные интересы, нарушаемые, по его мнению, оспариваемым положением нормативного правового акта, у судьи нет правовых оснований считать, что им не соблюдены требования к форме и содержанию заявления, установленные п. 3 ч. 1 ст. 193 АПК РФ, и возвращать его обществу.

См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 04.10.2005 N 7445/05.

К определениям, выносимым в рамках дел о несостоятельности, обжалование которых отдельно от судебного акта, завершающего рассмотрение дела по существу (ч. 3 ст. 223 АПК РФ), предусмотрено Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы банкротства, применительно к ч. 4 ст. 129 Кодекса относятся определения о возвращении заявлений о признании должника несостоятельным (банкротом).

См.: Постановления Президиума ВАС РФ от 13.05.2008 N 95/08, N 17994/07.

В отношении спора, возникшего в связи с неисполнением договорных обязательств по внешнеэкономической сделке, сторонами которой являются юридические лица различных государств, вопрос о возвращении заявления может быть решен исходя из толкования положения, применимого к взаимоотношениям сторон международного договора во взаимосвязи со ст. ст. 247 и 249 АПК РФ. В частности, то обстоятельство, что стороны по настоящему спору не воспользовались правом заключить пророгационное соглашение (соглашение о выборе компетентного суда), не влияет на компетенцию арбитражных судов Российской Федерации по рассмотрению споров с участием иностранных юридических лиц при условии соблюдения норм применимых международных договоров и национального процессуального законодательства.

См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 02.11.2010 N 6633/10.

Когда суд может вернуть исковое заявление

Документы возвращаются заявителю в следующих случаях:

  1. Истец нарушил досудебный порядок решения спора. Обязанность сторон при решении какого-либо конфликта может быть предусмотрена как в нормативном акте, так и в соглашении, обязательном для каждой из сторон.

Например, статья 452 ГК РФ указывает, что сторона может обратиться в суд для расторжения контракта только в том случае, если на официальный запрос по этому поводу от другой стороны был получен отказ. Или же ответ на обращение не поступил в разумный срок;

  1. Заявление подано недееспособным гражданином. Такое лицо по решению суда было лишено права совершать действия, имеющие юридические последствия. Поэтому никакое обращение гражданина не может быть рассмотрено официально;
  2. Ранее было вынесено определение о том, что заявление остаётся без движения из-за какого-либо недостатка. Например, если не была уплачена госпошлина в полном объёме. Для решения данной проблемы заявителю предоставляется определённый срок, который указывается в вынесенном определении. В случае, когда данный срок был нарушен, принимается решение о возврате иска;
  3. В суд было направлено ходатайство истца о возврате документов. Заявитель имеет право на такое действие, если не было принято решения о принятии заявления к рассмотрению. Так происходит, если стороны смогли урегулировать конфликт в ходе двусторонних консультаций;
  4. В ином судебном органе находится на рассмотрении дело с теми же действующими лицами и по тому же предмету;

Обратите внимание! Иск будет возвращён и тогда, когда спор рассматривается в третейском или иностранном суде.Статья 129 АПК РФ и статья 135 ГПК РФ

  1. На заявлении нет подписи, либо подпись была поставлена лицом, не имеющим соответствующих полномочий. Нередко люди считают, от их имени могут подавать иски их близкие родственники. Однако на совершение подобных действий требуется доверенность;
  2. Для рассмотрения данной категории дел установлен приказной порядок. В качестве примера можно привести требование о взыскании денежных средств, когда сумма не превышает 400 000 рублей, а должник обязательство признаёт (статья 229.2 АПК);
  3. Данное дело неподсудно суду, в который было адресовано заявление. Существует определённый порядок по распределению споров между судами, работающими на разных территориях. С ним можно ознакомиться в параграфе 2 главы 4 АПК и в главе 3 ГПК.

Нормы, которые касаются возврата заявлений, изложены в статьях 129 АПК и 135 ГПК.

Комментарий к ст. 129 АПК РФ

1. Правами истца, о котором идет речь в настоящей статье, пользуется и прокурор, обратившийся в суд с иском о признании недействительными сделок (о применении последствий недействительности ничтожной сделки), совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Мнение эксперта

Захаров Виктор Юрьевич

Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — семейное право. Признанный эксперт права.

Соответственно, арбитражный суд вправе возвратить по просьбе прокурора его исковое заявление, если ходатайство поступило до вынесения определения о принятии искового заявления к производству.

2. Изложенный в коммент. статье перечень оснований для возвращения искового заявления является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

3. В арбитражном суде не подлежит рассмотрению заявление о признании должника банкротом, когда требования к должнику — юридическому лицу в совокупности составляют менее ста тысяч рублей, а к должнику-гражданину — менее десяти тысяч рублей или срок, в течение которого указанные требования не погашены, не превысил трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

4. Сформулированные здесь основания к возвращению искового заявления без рассмотрения должны применяться судом независимо от того, кем из надлежащих участников арбитражного процесса подано исковое заявление.

5. Судья не вправе возвратить исковое заявление по мотиву неприложения документов, являющихся доказательствами, поскольку согласно ст. ст. 65, 66, 135, ч. 5 ст. 158 АПК РФ и другим статьям истец может их представлять, а суд — предлагать их представить до окончания разбирательства дела.

6. После возвращения истцу (заявителю) искового заявления и приложенных к нему документов в суде остаются подлинник определения судьи, копия сопроводительного письма о возвращении заявления и приложенных к нему документов.

7. Исковое заявление, первоначальное и встречное, заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора в уже начатом процессе, должны быть оплачены государственной пошлиной.

Это важно знать: Исковое заявление о взыскании судебной неустойки по договору

8. Если предусмотренные в п. п. 2 и 4 ч. 1 коммент. статьи основания возвращения искового заявления выявлены арбитражным судом после принятия искового заявления к производству, дело подлежит рассмотрению по существу.

9. О государственной пошлине см. комментарий к ст. 102 АПК РФ.

10. См. также комментарий к ст. ст. 4, 50, 52, 59, 93, 104, 111, 125, 130, 148, 157, 158, 188, 203, 204, 217, 221 АПК РФ.

Что имеет значение при возврате ходатайства в арбитраже?

Перед подачей искового заявления убедитесь, что данный вид спора рассматривается именно таким порядком. Если ситуация рассматривается в ходе приказного производства, то следует обращаться с заявлением о выдаче судебного приказа, а иск при этом вернут, вынеся соответствующее определение. Решив вернуть собственное заявление, также учитывайте некоторые особенности:

  • в последующем вы сможете еще раз обратиться с данным ходатайством к тому же истцу;
  • для самостоятельного возврата потребуются достаточные основания, предусмотренные законом;
  • в заявлении о возврате надо попросить выплатить госпошлину или зачесть ее в счет другого разбирательства;
  • такое заявление рассматривают без открытия заседания и привлечения сторон спора.

Когда иск оставляют без движения, указав на обстоятельства, требующие устранения, лучше обратиться к толковому юристу для исправления подобных ошибок. Иначе когда выйдет срок, данный судьей для устранения недочетов, заявление вернут вместе с остальными материалами дела. Однако в определении суда не всегда имеются достаточные объяснения, как избавляться от допущенных ошибок. Поэтому здесь и потребуется помощь специалиста.

О претензионном порядке может говориться не только в законе. Относительно некоторых ситуаций в законодательстве нет четких рекомендаций. Тогда потребуется детально изучить соглашение между сторонами, если таковое имелось. Иногда в договорах указывают последовательность действий при урегулировании споров. Такая последовательность и может предусматривать претензионный порядок, но пропустив этот момент, вы рискуете, что иск попросту вернут, не начав его рассмотрение.

Бесплатная первичная консультация юриста Рассмотрим Вашу правовую ситуацию или вопрос. Подскажем, что делать дальше. Звоните — это бесплатно:

  • Для жителей Москвы и МО:
  • Другие регионы России:

Так же пишите нам в онлайн-чат или форму на сайте

На правах рекламы

Отдельно стоит сказать о государственной пошлине, рассрочка или отсрочка в выплате которой, иногда требуется истцу. Дело касается разбирательств с высокой стоимостью искового заявления. Исходя из нее, и назначается пошлина. Чтобы получить отсрочку или рассрочить выплату данного платежа потребуются серьезные основания, предоставление доказательств (низкого дохода, возможности получения нужной суммы в ближайшее время и т.д.) и грамотно составленное обращение. Если этого не сделать, иск вернут. Считаете, что решение вынесли необоснованно, либо в определении суда имеются свои недочеты или ошибки – готовьтесь его обжаловать. Однако делать это лучше с поддержкой юриста.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.